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　　五、把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置
　　2011年下半年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了新一輪的下滑，這是長(zhǎng)期因素和短期因素共同作用的結(jié)果，也是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間增長(zhǎng)以后，所必須面對(duì)的調(diào)整過(guò)程。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新變化，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，著力改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，切實(shí)紓緩企業(yè)困難，努力克服經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的影響，防止工業(yè)增速進(jìn)一步下滑。同時(shí)，要把工作的著力點(diǎn)繼續(xù)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從整體上提升我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平。
　　一是正確處理“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。穩(wěn)增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。一方面，要堅(jiān)定不移地落實(shí)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)要毫不動(dòng)搖地抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持有扶有控，有保有壓，繼續(xù)加大對(duì)鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)控力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　二是正確處理“穩(wěn)投資”與“促消費(fèi)”的關(guān)系。“穩(wěn)投資”是當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵，要重點(diǎn)支持和建設(shè)一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，鞏固和增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，重視培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)需求升級(jí)。
　　三是正確處理“抓大”和“促小”的關(guān)系。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)，繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。支持小型微型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)；健全政策支持體系和公共服務(wù)體系，建立促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

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