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　　問(wèn)題四　　環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需資金沒有納入補(bǔ)償費(fèi)支出范圍，且征收標(biāo)準(zhǔn)低
　　我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的開征目的是為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。資源補(bǔ)償費(fèi)只是作為調(diào)整國(guó)家和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用者之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的手段。因此，國(guó)家將補(bǔ)償費(fèi)的開支主要集中于礦產(chǎn)資源勘探成本補(bǔ)助上(不低于70％)，并適當(dāng)用于礦產(chǎn)資源保護(hù)支出和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算，而環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需要的資金沒有納入補(bǔ)償費(fèi)的支出范圍。
　　中國(guó)的石油、天然氣、煤炭、煤層氣等重要能源的補(bǔ)償費(fèi)都只有1％，而國(guó)外石油天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收率一般為10％~16％。即使是美國(guó)這樣一個(gè)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)比中國(guó)豐富的國(guó)家，其石油、天然氣、煤炭(露天礦)權(quán)利金費(fèi)率也高達(dá)12.5％。對(duì)此，專家認(rèn)為，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，未能隨礦產(chǎn)資源價(jià)值、市場(chǎng)情況變動(dòng)。

　　問(wèn)題五　專項(xiàng)資金無(wú)法滿足生態(tài)修復(fù)實(shí)際需求
　　當(dāng)前，中央礦山環(huán)境治理的專項(xiàng)資金來(lái)源主要是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦權(quán)使用費(fèi)，但是中央下達(dá)的專項(xiàng)資金估計(jì)只占3項(xiàng)收費(fèi)收入的10％~20％，占礦山歷史所創(chuàng)利稅的1％，可見總體投資量不大。相對(duì)于老舊礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)實(shí)際資金需求，中央投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需要。
　　此外，礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)中央專項(xiàng)資金要求地方政府和企業(yè)配套，但由于有的地方政府和企業(yè)財(cái)力有限等原因，實(shí)際到位配套率不高。

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