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　　集約開發(fā) 強(qiáng)力推進(jìn)資源整合
　　礦產(chǎn)資源開發(fā)整合是集中解決礦山布局不合理和實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；s化開發(fā)的重要手段，是調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)資源高效開發(fā)利用的有效途徑，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。因此，濟(jì)寧市國(guó)土資源局將其作為一項(xiàng)重要工作緊抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入廣泛地開展宣傳教育，逐級(jí)簽訂資源整合目標(biāo)責(zé)任書，確保了整合工作扎實(shí)有序開展。分類指導(dǎo)，創(chuàng)新模式，全面完成整合任務(wù)。資源整合重點(diǎn)是整合占用資源儲(chǔ)量少、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理水平簡(jiǎn)單落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、存在安全和環(huán)境問題的小礦山，促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)更趨合理，利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)。因此，濟(jì)寧市確定以“規(guī)?；?、集約化、保護(hù)資源環(huán)境、保障礦山安全”為目標(biāo)，編制實(shí)施了《濟(jì)寧市深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案》，采取“礦區(qū)整合、礦種整合、規(guī)模整合”的方式，以資源為基礎(chǔ)，以礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新整合工作思路和模式。
　　對(duì)依法開采礦山的礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，堅(jiān)持以大并小、以優(yōu)并劣，以規(guī)模大、技術(shù)管理裝備水平高的礦山企業(yè)為主體，整合其他礦山企業(yè)；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)，運(yùn)用兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、控股、收購(gòu)等多種形式，整合現(xiàn)有礦山企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為骨干、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦山開發(fā)新格局；按照尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則，深入研究制定整合關(guān)閉的合理補(bǔ)償辦法，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，維護(hù)好各方合法權(quán)益。
　　提高準(zhǔn)入條件和打擊違法活動(dòng)，通過修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高礦產(chǎn)勘查開發(fā)的準(zhǔn)入條件，在注冊(cè)資金、產(chǎn)能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面，設(shè)置準(zhǔn)入門檻；堅(jiān)持多部門聯(lián)合執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)先后組織12次大規(guī)模打擊無(wú)證采礦、越界開采專項(xiàng)集中治理活動(dòng)；堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制依法自主推行資源整合，較好地處理了各種復(fù)雜矛盾和問題。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市整合前共頒發(fā)采礦許可證562個(gè)，部省發(fā)證礦山67個(gè)，市縣發(fā)證礦山495個(gè)。通過整合關(guān)閉，截至2012年底，全市有礦山企業(yè)211個(gè)，壓縮62.5%，超額完成整合任務(wù)。全市整合前探礦權(quán)78個(gè)，整合后保留探礦權(quán)38個(gè)，其中，部發(fā)證14個(gè)，省發(fā)證24個(gè)，壓縮了51.3%。鞏固成果，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力提高礦產(chǎn)資源規(guī)模效益。通過深化礦產(chǎn)資源整合，濟(jì)寧市礦山開發(fā)布局更加合理，資源配置不斷優(yōu)化，基本扭轉(zhuǎn)了規(guī)模小、技術(shù)開采落后、安全隱患多、回采率偏低的局面，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化。同時(shí)，堅(jiān)持資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大礦業(yè)龍頭企業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)取得后備資源，先后引進(jìn)海螺、山水、中聯(lián)等大型水泥礦山企業(yè)，培育出主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的礦山企業(yè)，大力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　值得一提的是，汶上縣加大花崗巖礦山整合力度，不再為采礦許可證到期的礦山辦理延續(xù)登記手續(xù)，而是統(tǒng)一整合，重新公開出讓，采礦權(quán)數(shù)量由原來的19宗整合為14宗，出讓采礦權(quán)價(jià)款1597萬(wàn)元，礦山開采規(guī)模由原來的1萬(wàn)立方米/年提高到2萬(wàn)立方米/年，實(shí)現(xiàn)了資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，發(fā)揮了礦產(chǎn)資源規(guī)模效益。

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