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　　生態(tài)治理 完善高效運作模式
　　礦產(chǎn)資源持續(xù)開發(fā)利用為濟寧市經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要支撐作用的同時，采礦也占用破壞了大量土地，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，破壞和影響地下水和地表水，并產(chǎn)生大量廢氣、廢渣、廢水，引起水土流失、土地沙化和環(huán)境污染及地質(zhì)地貌景觀的破壞，對濟寧市的科學(xué)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。迄今為止，濟寧采煤塌陷地達47萬余畝，塌陷范圍涉及曲阜、兗州、鄒城、微山等12個縣市區(qū)的20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300多個村莊，且還在以每年4萬畝的速度遞增。據(jù)預(yù)測，到本世紀下半葉，濟寧市境內(nèi)將塌陷土地400萬畝，約占全市耕地面積的44%。市委市政府要求：要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，將采煤塌陷地治理作為改善生態(tài)環(huán)境、保障社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的大事實事予以抓緊抓實。市政府與縣市區(qū)人民政府簽訂目標責(zé)任狀，明確當(dāng)?shù)卣卫碇黧w責(zé)任，將采煤塌陷地治理任務(wù)分配到各縣。市國土資源局會同財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，對高新區(qū)許廠煤礦等6個項目規(guī)劃進行審查，并批準立項實施。實行治理項目進展月報制度，將調(diào)度結(jié)果通報各縣市區(qū)政府。加強對微山歡城、兗州興隆莊、鄒城太平礦區(qū)采煤塌陷地治理項目的督導(dǎo)，參與清湖淤積、引黃充填采煤塌陷治理工作。截至目前，全市累計治理塌陷地24.4萬畝，恢復(fù)耕地14.2萬畝，取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。在非煤礦山的開發(fā)上，不斷完善資源開發(fā)高效運作模式。引導(dǎo)山石資源開發(fā)利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，積極扶持嘉祥、曲阜、泗水等縣市建立石材加工園區(qū)，實行統(tǒng)一管理，形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。推廣石材開采切割技術(shù)，改變破壞、浪費資源的落后開采方式，提高資源利用率。同時加大被毀山體恢復(fù)力度，先后實施梁山縣梁山、金鄉(xiāng)縣羊山、微山縣馬坡、曲阜市九龍山(600555)等礦區(qū)被毀山體恢復(fù)治理項目，嘉祥縣還實施了“三區(qū)兩線”南部山區(qū)生態(tài)治理工程，均取得較好的資源環(huán)境效益和社會效益。

　　深化改革 構(gòu)建長效管理機制
　　經(jīng)過多年治理整頓，濟寧市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序基本實現(xiàn)了由無序到有序、由有序到科學(xué)的轉(zhuǎn)變，較好完成了省政府部署的整頓規(guī)范工作任務(wù)，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理長效機制基本形成。主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源規(guī)劃的源頭控管作用凸顯。以礦業(yè)權(quán)設(shè)置和有償使用為切入點，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控制度、分類分區(qū)勘查開采制度、最低開采規(guī)模制度和礦產(chǎn)資源儲備制度，嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)立的規(guī)劃審查關(guān)；礦產(chǎn)資源全程監(jiān)管作用增強。
　　改變重發(fā)證輕監(jiān)管的觀念，在認真執(zhí)行礦業(yè)權(quán)年度檢查制度和礦產(chǎn)督察制度的同時，著力落實開發(fā)監(jiān)管管理制度、儲量動態(tài)監(jiān)管制度和礦山動態(tài)巡查制度，實行全程監(jiān)管，有效規(guī)范礦山開采行為，提高資源開發(fā)效率和效益；建立礦產(chǎn)資源市場配置機制。
　　研究制定礦產(chǎn)資源勘查開采準入條件，強化前置性審查，把住礦業(yè)權(quán)設(shè)置審批和登記兩個關(guān)口，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平；深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。
　　建立和完善礦業(yè)權(quán)市場，實現(xiàn)資源市場和資本市場有機結(jié)合，全面推進煤炭資源有償使用改革，實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)由“雙軌制供應(yīng)”向“單軌有償出讓”的切實轉(zhuǎn)變，2012年全市征收采礦權(quán)價款9.3億元，切實維護了國家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益；建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理機制。
　　建立地質(zhì)環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害防治制度，對重點地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)實行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)了群防群治、防治結(jié)合。正是在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作中，始終堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的總原則和“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的總方針，確保了礦產(chǎn)資源在濟寧經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐和物質(zhì)保障作用，使得全市的經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益得以協(xié)調(diào)發(fā)展、共贏共進。

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