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　　記者：如何做好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的示范引領(lǐng)工作？
　　姚華軍：“示范引領(lǐng)”就是強(qiáng)化專項(xiàng)示范引領(lǐng)，建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作平臺(tái)。
　　一是建立健全先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度，構(gòu)建先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用體系。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，分批發(fā)布《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄》，適時(shí)修訂，發(fā)揮導(dǎo)向和示范作用。地方可根據(jù)工作需要發(fā)布區(qū)域礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄。
　　建立先進(jìn)適用技術(shù)推廣支撐體系。組建推廣應(yīng)用專家委員會(huì)，為先進(jìn)適用技術(shù)的優(yōu)選、推廣應(yīng)用、咨詢和研發(fā)提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持地方成立先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用指導(dǎo)中心。充分發(fā)揮事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用，使先進(jìn)適用技術(shù)推廣常態(tài)化。
　　二是以礦山企業(yè)技術(shù)需求為引領(lǐng)，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺(tái)。統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，以礦山企業(yè)技術(shù)需求為引領(lǐng)，聯(lián)合科技部門設(shè)立專項(xiàng)資金和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，組建由骨干礦山、高等院校和科研院所組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科研成果的兼容共享和快速轉(zhuǎn)化。建立綜合利用信息查詢平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的技術(shù)、人才、設(shè)備、產(chǎn)品等信息，實(shí)現(xiàn)節(jié)約與綜合利用領(lǐng)域市場要素供需的無縫對接。
　　三是創(chuàng)新市場化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)節(jié)約與綜合利用產(chǎn)業(yè)化。依托專項(xiàng)，到2020年，在全國建設(shè)100個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，通過示范基地建設(shè)，盤活和新增一批資源量；以示范基地為平臺(tái)，加強(qiáng)對先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、典型運(yùn)作模式和先進(jìn)工藝技術(shù)的總結(jié)推廣，引領(lǐng)綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；充分發(fā)揮中央財(cái)政的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金投向礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)服務(wù)公司，探索開展合同“三率”管理，降低礦山企業(yè)開展節(jié)約與綜合利用技改的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　四是構(gòu)建信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大國際交流合作。積極鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”，拓展國內(nèi)綜合利用產(chǎn)品和技術(shù)的國際市場。同時(shí)，鼓勵(lì)把國外企業(yè)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，利用國外在礦山清潔生產(chǎn)和“三廢”利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、裝備和資金，促進(jìn)國內(nèi)綜合利用總體水平的提高。還要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)等方面的國際合作交流。
　　記者：您認(rèn)為應(yīng)該如何完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？
　　姚華軍：建立和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就是要為開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用管理工作提供依據(jù)。
　　一是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快制定更新一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立相應(yīng)的節(jié)約與綜合利用指標(biāo)評價(jià)體系。以礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查與潛力評價(jià)工作為基礎(chǔ)，分礦種逐步發(fā)布重要礦產(chǎn)資源“三率”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確我國重要礦種的共、伴生資源綜合利用率，廢石圍巖利用率和尾礦利用率的定義，制定礦產(chǎn)資源綜合利用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。加快開展綜合勘查、綜合評價(jià)、綜合利用等關(guān)鍵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制。根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化資源的邊界品位、損失率和貧化率等技術(shù)指標(biāo)。建立政府、中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同參與的標(biāo)準(zhǔn)研制合作機(jī)制，定期評估，及時(shí)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　二是明確共同責(zé)任，加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的推廣力度。首先要明確責(zé)任，國土資源管理部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在企業(yè)中的推廣工作。企業(yè)需增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)范管理和提高效率的角度積極研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。對企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中遇到的問題提供咨詢服務(wù)，協(xié)助有實(shí)力的企業(yè)率先開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，發(fā)揮好大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

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