新疆礦產(chǎn)開發(fā):決不“雪上加霜”
2013年06月24日 15:14 7367次瀏覽 來源: 中國冶金報 分類: 重點(diǎn)新聞
吸“金”的新疆礦產(chǎn)
新疆礦產(chǎn)資源儲量豐富,成礦地質(zhì)條件得天獨(dú)厚,礦產(chǎn)資源潛力巨大,是我國資源戰(zhàn)略接替區(qū)。據(jù)介紹,新疆富鐵礦儲量占全區(qū)總儲量的36.65%;煤炭煤質(zhì)多為低硫、低磷、低灰分,其中焦煤占煤炭探明資源儲量的9.16%;擁有一批優(yōu)質(zhì)銅礦、優(yōu)質(zhì)膨潤土、云母、蛭石、紅柱石和鉀鹽等礦產(chǎn)。
據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)人介紹,近年來,國家十分重視新疆地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘探工作。目前,新疆已經(jīng)形成了“大地質(zhì)、大礦業(yè)”的格局。新疆地質(zhì)找礦獲得多項重大突破,不僅發(fā)現(xiàn)了世界級鈉硝石礦床,同時,鈾、鐵、煤以及有色金屬等的勘探也取得重大突破。目前,大批資金涌進(jìn)新疆開發(fā)礦產(chǎn)資源,這對于國家的能源資源戰(zhàn)略意義重大。
掠奪式開發(fā)將“雪上加霜”
有關(guān)專家提出,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,礦產(chǎn)資源的開發(fā)活動會明顯增多,如不采取切實的保護(hù)措施,掠奪式的大范圍礦產(chǎn)資源開發(fā),將使十分脆弱的新疆生態(tài)環(huán)境“雪上加霜”。新疆資源的重要性在被投資者認(rèn)可的同時,相關(guān)管理部門要更加重視規(guī)范管理,實現(xiàn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破,為新疆建設(shè)石化基地、煤化工基地、黑色和有色金屬基地以及重要非金屬基地提供保證。
過去,新疆礦產(chǎn)資源的粗放型開發(fā)比較嚴(yán)重,違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查表明,新疆在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中,忽視環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和污染治理的現(xiàn)象比較普遍。礦山企業(yè)沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總體方案,或者不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方案開采,礦產(chǎn)資源開采方式粗放不合理。如無證開采、亂采濫挖、采礦方法落后、資源開采率低、采厚棄薄和采富棄貧;選擇最容易開采的地方和部位進(jìn)行生產(chǎn),缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,使大量富礦變成貧礦,可以開采10年的礦藏往往生產(chǎn)幾年就廢棄了,導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi),造成礦產(chǎn)資源開采回采率偏低,共伴生礦產(chǎn)得不到綜合利用,破壞和浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源;金屬礦山廢渣、尾礦以及重金屬礦產(chǎn)氰化處理后,廢水任意排放,造成廢水中有毒的重金屬離子汞、鉛、鋁、氰化物等對土地和河流的污染;礦產(chǎn)資源勘探以及開發(fā)過程中尾礦等固體廢棄物堆放占用大量土地,地表土壤和植被遭到破壞,水土流失較為嚴(yán)重;“三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)達(dá)標(biāo)排放率低,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率低,土地復(fù)墾率低,礦山植被、土地、水環(huán)境惡化等問題成為制約新疆礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的“瓶頸”;在規(guī)范有序的礦業(yè)權(quán)市場還未形成的情況下,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的現(xiàn)象較多,一定程度上擾亂了礦業(yè)權(quán)市場,影響了正常的礦業(yè)開發(fā)秩序。
政府提出“有序,有節(jié)制”
脆弱的生態(tài)環(huán)境,決定了新疆礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須按照“資源有保證、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、產(chǎn)品有市場和資源有效益與生態(tài)有保障”并重的原則,可持續(xù)地發(fā)展。要實行礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)一體化,重視礦產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境效應(yīng),成為無破壞或?qū)⑵茐慕档偷阶畹拖薅鹊?ldquo;生態(tài)能源礦產(chǎn)業(yè)”。在新疆開礦建廠要與生態(tài)建設(shè)同步,原材料生產(chǎn)要與高附加值深加工配套,既要高效高質(zhì)又要可持續(xù)增長。在開發(fā)利用中,要堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,改善礦山生態(tài)環(huán)境。新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確提出:發(fā)展應(yīng)該有序,有節(jié)制,有計劃,絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新疆的生態(tài)環(huán)境破壞以后很難恢復(fù),不能再走先破壞后治理的老路,也絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
針對資源開發(fā)中存在的問題,近幾年,新疆對礦業(yè)開發(fā)進(jìn)行了大規(guī)模的整治,對浪費(fèi)資源、工藝落后、污染環(huán)境的小礦山進(jìn)行了依法關(guān)停,同時引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與新疆的資源開發(fā),使資源開發(fā)逐步走向了健康發(fā)展的道路。針對資源開發(fā)的突出問題,新疆相關(guān)部門同時也建議:新疆各級黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),要切實加強(qiáng)對跨越式發(fā)展的頂層系統(tǒng)設(shè)計,明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)域;明確產(chǎn)業(yè)布局、各種資源開發(fā)建設(shè)的準(zhǔn)入條件和污染排放標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范資源開發(fā)和項目引進(jìn);加大環(huán)保把關(guān)的力度,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;對環(huán)境違法違規(guī)行為一定要嚴(yán)管重罰、嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,必須追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任;將環(huán)保工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容和選拔任用、表彰獎勵的重要依據(jù)。
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