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       本網(wǎng)訊：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局昨日印發(fā)《金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》。根據(jù)通知要求，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將對(duì)全國(guó)各地區(qū)金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面徹底檢查。本次檢查涉及到地下礦山、露天礦山、尾礦等領(lǐng)域。所檢查的內(nèi)容包括：通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)情況、通風(fēng)安全管理情況、提升運(yùn)輸和防排水系統(tǒng)安全管理情況、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況、設(shè)計(jì)開采方案執(zhí)行情況等。涉及到有色冶煉行業(yè)具體包括高溫熔融金屬作業(yè)、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等方面的檢查。

以下為通知全文：

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知
安監(jiān)總辦〔2013〕73號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期一系列重要指示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）要求，全面、深入、徹底開展安全生產(chǎn)大檢查，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化檢查具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局
　　2013年6月17日

金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　一、總體要求
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，鐵腕打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患，真查真改、真整真治，重在強(qiáng)化責(zé)任、重在基層落實(shí)、重在消除隱患、重在實(shí)際效果。

　　二、檢查時(shí)間和范圍
　　2013年6月至9月底，對(duì)地方各級(jí)政府和相關(guān)部門，以及全國(guó)各地區(qū)金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面徹底檢查。

　　三、檢查內(nèi)容
　?。ㄒ唬?duì)地方政府和相關(guān)部門的檢查內(nèi)容。
　　1.安全生產(chǎn)工作總體情況。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格安全許可，加大安全投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。
　　2.組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況。是否按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）進(jìn)行了全面部署，組織所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了徹底的自查自糾；是否對(duì)所有下級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)進(jìn)行了全過程的督查檢查；是否建立并嚴(yán)格落實(shí)了大檢查相關(guān)工作制度。
　　3.深化專項(xiàng)整治和“打非治違”工作情況。相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效；“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是否建立和完善；是否對(duì)2012年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查出的非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行了登記造冊(cè)，并嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求進(jìn)行了查處；“打非治違”工作各項(xiàng)措施是否得到落實(shí)。
　　4.事故查處和防范措施落實(shí)情況。是否按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)每一起事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，對(duì)責(zé)任人的處理是否得到落實(shí)；是否吸取教訓(xùn)、舉一反三，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
　　5.汛期安全防范情況。是否組織開展了汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)；是否建立與氣象、水利、國(guó)土、漁業(yè)、海洋等部門的日常聯(lián)系制度，建立和完善了自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
　?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查內(nèi)容。
　　1.開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)行徹底自查自糾情況。是否認(rèn)真組織開展了全面深入、細(xì)致徹底的自查自糾，是否按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是否對(duì)排查出的隱患、問題建立臺(tái)賬并落實(shí)整改；排查情況、整改方案和整改結(jié)果是否在單位內(nèi)部進(jìn)行了公布，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門備案。
　　2.執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況。各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善，是否建立和嚴(yán)格執(zhí)行了技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否依法執(zhí)行了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，是否存在“三違”行為。
　　3.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作情況。是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，是否建立和嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；“三項(xiàng)崗位”人員是否做到了持證上崗；是否對(duì)生產(chǎn)一線職工特別是農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)；勞動(dòng)組織、用工等方面是否存在違法違規(guī)情況；是否開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否健全完善應(yīng)急救援預(yù)案并定期開展演練。
　　4.安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備是否完好；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具是否完好并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位和重大危險(xiǎn)源是否進(jìn)行了普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和24小時(shí)的監(jiān)控預(yù)警，是否嚴(yán)格落實(shí)了安全防范措施。
　　5.人員密集生產(chǎn)場(chǎng)所安全情況。生產(chǎn)場(chǎng)所消防設(shè)備設(shè)施、安全出口和疏散通道是否完好并保持出口、通道暢通，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并經(jīng)常演練；是否經(jīng)常對(duì)特種設(shè)備和涉及液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品使用的設(shè)施設(shè)備、安全附件進(jìn)行安全檢查；重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行正常和定期維護(hù)。
　　6. 汛期安全防范情況。是否建立和落實(shí)了汛期安全責(zé)任；是否開展了汛前、汛期、汛后安全檢查；是否對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了防范和治理，是否嚴(yán)格執(zhí)行遇重大險(xiǎn)情預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。
　　除上述檢查的共性內(nèi)容外，金屬非金屬礦山（包括露天礦山和地下礦山）、尾礦庫、石油天然氣開采（包括海洋和陸地企業(yè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容見附件。

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