油、氣、電、水價資源產(chǎn)品價格怎么改?
2013年06月27日 10:2 5238次瀏覽 來源: 光明日報 分類: 相關(guān)新聞
6月21日,根據(jù)“十個工作日調(diào)整一次”的成品油定價新機制,國內(nèi)油價又迎來了一次新的調(diào)整。今年以來,我國成品油先后進行了6次調(diào)整。每一次調(diào)價都成為關(guān)注的熱點。油價、氣價、電價、水價,能源資源價格與老百姓生活密切相關(guān),牽動著消費者的心。不失時機地深化資源性商品價格改革,是今年經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容,也是多年來經(jīng)濟體制改革追求的目標(biāo)。資源性商品價格為什么必須進行?怎么改才能真正贏得“掌聲”?
為何“非改不可”?
“能源價格改革是一個老問題,從“十五”時期開始就提出來,每年都是經(jīng)濟體制改革關(guān)注的一個焦點話題。因為這是一個影響經(jīng)濟運轉(zhuǎn),影響整個國家經(jīng)濟全局的大問題。”中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成在接受記者采訪時指出。
董秀成進一步分析說,由于能源價格體系長期未理順帶來了一系列后果,較低的能源價格不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能通過價格機制產(chǎn)生節(jié)能減排的正向激勵作用,油、氣、水等稀缺的不可再生資源得不到有效利用,企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式缺乏內(nèi)在動力。
中國工程院原副院長杜祥琬院士列舉的一串?dāng)?shù)字很能說明問題:“十五”以來我國能源消費總量過快增長,十年增長2.2倍,對資源環(huán)境帶來巨大壓力。我國GDP目前占世界生產(chǎn)總值不到10%,但能源消耗已達20%,能源排放的污染氣體居世界之首,溫室氣體占世界總量的25%。單位GDP的能耗、污染排放和碳排放都過高。我國煤炭的年產(chǎn)量已達30億噸,其中只有不到一半符合科學(xué)產(chǎn)能的要求,多半產(chǎn)能達不到安全生產(chǎn)和保護環(huán)境、生態(tài)的國際標(biāo)準(zhǔn)。“中國經(jīng)濟已走到了一個必須轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。”杜祥琬說。
在2013年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上,國家發(fā)改委主任徐紹史指出,要抓住當(dāng)前物價水平總體穩(wěn)定的有利時機,積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,逐步建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。
“為什么能源價格改革強調(diào)多年,卻進展緩慢,始終沒有完全到位?其根本原因在于所有能源資源都與民生密切相關(guān),由于歷史原因,我國一直實行能源資源的低價政策,一旦改革就可能面臨價格上漲,面臨阻力。能源價格改革是一個難題。但再難,也必須要推進。”董秀成說。
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