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　　修復(fù)要一百年
　　更壞的消息是，土壤被污染后我們無(wú)法指望它像空氣和水一樣自我修復(fù)。
　　“理論上說(shuō)，重金屬污染土壤是可以被修復(fù)的，但完全恢復(fù)其生態(tài)功能很難。”陳世寶告訴記者，目前世界各國(guó)針對(duì)重金屬污染土壤提出的修復(fù)措施有很多種，污染土壤修復(fù)主要包括兩大原理：遏制(in-aiturem ediation)與去除(rem ove,ex-situ)?；谏鲜鰞纱笤?，污染土壤修復(fù)主要有隔離包埋、固化穩(wěn)定、熱冶分離、化學(xué)穩(wěn)定、電動(dòng)修復(fù)、客土和翻土、土壤淋洗及生物修復(fù)等(包括植物修復(fù))，但每種措施都存在一定的應(yīng)用局限性。
　　“重金屬一旦進(jìn)入土壤，再進(jìn)行修復(fù)非常困難，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。針對(duì)我國(guó)污染農(nóng)田污染特點(diǎn)(程度低、面積大、需安全持續(xù)利用等)，原位化學(xué)鈍化(以降低重金屬在土壤-植物系統(tǒng)中的遷移轉(zhuǎn)化為核心)技術(shù)由于其經(jīng)濟(jì)有效、修復(fù)時(shí)間快、易于操作、適用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)，比較適合我國(guó)重金屬污染農(nóng)田的修復(fù)，具有較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并且已取得重要進(jìn)展。”陳世寶說(shuō)。
　　以上世紀(jì)70年代日本富山縣土壤修復(fù)為例，一共863公頃(12945畝)農(nóng)田，總共投入3.4億美元，花費(fèi)了33年時(shí)間進(jìn)行客土法修復(fù)完成，平均每畝修復(fù)費(fèi)用近18萬(wàn)元人民幣。
　　值得注意的是，日本對(duì)于大米的鎘限量標(biāo)準(zhǔn)為0.4m g/kg，而我國(guó)鎘米限量值僅為0.2m g/kg，健康風(fēng)險(xiǎn)控制是要嚴(yán)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的。大米中鎘限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，意味著土壤中鎘的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地嚴(yán)格。
　　陳世寶表示，以日本鎘污染土壤修復(fù)案例來(lái)說(shuō)，如果按照我國(guó)大米鎘標(biāo)準(zhǔn)，那么修復(fù)成本和時(shí)間將更加巨大，修復(fù)措施也更加困難。
　　從中國(guó)現(xiàn)實(shí)操作來(lái)看，污染場(chǎng)地修復(fù)的資金來(lái)源大致可以分為4類(lèi)：地塊的原業(yè)主方、地塊的獲得方、地塊的修復(fù)方BT模式(Build和Transfer的縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)-移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式)墊付、相關(guān)貸款與基金。
　　李香菊則強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化土壤修復(fù)中政府的主導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于環(huán)境污染，無(wú)論出于“誰(shuí)受益誰(shuí)治理”，還是出于“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，在不少污染土壤的國(guó)有、集體企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)的情況下，政府作為產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。
　　管住源頭
　　業(yè)內(nèi)專家們一致認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染。
　　“在重金屬污染防治中，須源頭控制過(guò)程阻斷末端治理相結(jié)合，其中，源頭控制是關(guān)鍵。千萬(wàn)要防止再走先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這也是目前我國(guó)所提倡的生態(tài)文明的核心內(nèi)容之一。”陳世寶說(shuō)。
　　好在國(guó)家層面已開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，出臺(tái)了一系列政策措施。
　　2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃將內(nèi)蒙古、江蘇、河南、江西、湖北、湖南、廣東、廣西等14個(gè)省區(qū)列為重點(diǎn)治理省區(qū)，有138個(gè)區(qū)域被列為重點(diǎn)治理區(qū)域，采礦、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)及其制品五大行業(yè)的4452家企業(yè)被納入重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，中央財(cái)政專門(mén)設(shè)立了重金屬污染防治資金。
　　據(jù)了解，3年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)拿出了97億元支持重金屬污染治理，在以打擊重金屬違法企業(yè)為主的環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)政府近兩年已關(guān)閉了1000多家重金屬污染嚴(yán)重的企業(yè)。
　　另根據(jù)《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，十二五期間，用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)到300億元，包括受污染農(nóng)田、城市棕色地塊及工礦區(qū)污染場(chǎng)地。
　　“但是這筆錢(qián)光用來(lái)修復(fù)污染農(nóng)田也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更何況還有大量的城市棕色地塊及工礦區(qū)污染場(chǎng)地需要治理修復(fù)。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
　　不少評(píng)論認(rèn)為，基于嚴(yán)峻的土壤污染現(xiàn)狀，國(guó)家層面必須以此為契機(jī)，將土地污染治理上升為國(guó)家意志，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)各類(lèi)政策資源、人財(cái)物資源，通過(guò)快速有力度的立法和務(wù)實(shí)行動(dòng)，讓土地污染量化為地方官員考核的必要指標(biāo)，成為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的參數(shù)。

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