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　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　是惠民生的重要途徑
　　做出擴(kuò)大投資的決策，難點在于當(dāng)前我國不少行業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩，鋼鐵、有色金屬、建材、造船、紡織等不少傳統(tǒng)行業(yè)都是如此。在這些行業(yè)中，有的產(chǎn)能利用率不到七成，產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。因此，擴(kuò)大投資顯然不能再朝向傳統(tǒng)工業(yè)部門，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就成為理性的選擇。
　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是惠民生的重要途徑。當(dāng)前，我國城市水、電、汽、熱管網(wǎng)建設(shè)不足，一些居民區(qū)還用上管道煤氣，享受不到集中供熱；有的管網(wǎng)嚴(yán)重老化，影響飲用水的質(zhì)量和輸電能力；不少城市污水、垃圾的處理能力跟不上城市擴(kuò)容的速度，影響居民生活環(huán)境；大多數(shù)城市存在著地鐵、輕軌等公交設(shè)施滯后于城市發(fā)展的問題，影響到廣大居民的日常出行。上述幾個方面成為城市發(fā)展中的瓶頸，制約著城市居民生活水平的提高。但是，由于這些領(lǐng)域的公共產(chǎn)品屬性較強(qiáng)，居民自身并無能力改變。加大這些領(lǐng)域的投資力度成為政府改善民生的重要途徑。從國務(wù)院常務(wù)會議所確定的六大領(lǐng)域來看，既包括城市水、電、汽、熱管網(wǎng)的建設(shè)，也包括污水、垃圾等處理設(shè)施，還包括地鐵、輕軌等城市公共交通系統(tǒng)建設(shè)，這些方面的措施顯然瞄準(zhǔn)了當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施中比較薄弱的環(huán)節(jié)，對于提高人民日常生活水平將起到明顯的推動作用，同時還可以起到通過改善居民消費(fèi)環(huán)境拉動居民消費(fèi)的作用。正如會議所明確指出的那樣：“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點改善薄弱環(huán)節(jié)，順應(yīng)了人民期盼。既可拉動有效投資和消費(fèi)，又能增強(qiáng)城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。”
　　綜上所述，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，是著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前的綜合措施，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下擴(kuò)內(nèi)需與惠民生的最佳結(jié)合點。

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