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　　各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市工信、環(huán)保、商務(wù)、發(fā)改和財政主管部門，相關(guān)行業(yè)協(xié)會：
　　為了加強鉛污染防治和資源循環(huán)利用，促進鉛酸蓄電池行業(yè)和再生鉛產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委和財政部關(guān)于促進鉛酸促進鉛酸蓄電池[ 有色商機:鉛酸蓄電池 ]和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)節(jié)[3013]92號）的要求，制定了《陜西省促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作方案》。
　　現(xiàn)將《陜西省促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作方案》印發(fā)與你們，請按照文件要求，認(rèn)真落實。

　　　2013年6月25日

　　附件：
　　陜西省促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作方案
　　為了加強鉛污染防治和資源循環(huán)利用，杜絕鉛污染事件發(fā)生，促進我省鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展，按照工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、財政部等五部委《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]92號）要求，結(jié)合我省實際，制定此工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化監(jiān)管、標(biāo)本兼治的原則，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強環(huán)保核查、行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可證管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，有效控制鉛排放，實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　建立嚴(yán)格的鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強環(huán)保防治監(jiān)查和回收體系建設(shè)，完善財稅政策。力爭“十二五”期間，完成全省已投產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入公告，完善回收體系，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%。
　　三、工作任務(wù)
　?。ㄒ唬┘訌娦袠I(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可管理。按照《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工信部、環(huán)境部2012年第18號公告），《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（工信部聯(lián)消費[2012]569號）和《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工信部、環(huán)保部2012年第38號公告）等的要求，2013年底前完成全省鉛酸蓄電池、再生鉛生產(chǎn)企業(yè)普查、準(zhǔn)入審核工作；2014年6月底前，完成鉛酸蓄電池、再生鉛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告工作。對進入工信部、環(huán)保部準(zhǔn)入公告的企業(yè)，按照生產(chǎn)許可管理要求，重新核發(fā)生產(chǎn)許可證；因不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件、屬落后淘汰產(chǎn)能及其它相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的，要注銷其生產(chǎn)許可證。
　?。ǘ┘涌炻浜螽a(chǎn)能淘汰。2014年6月底前，不能通過工信部、環(huán)保部準(zhǔn)入公告的鉛酸蓄電池、再生鉛生產(chǎn)企業(yè)一律列入下一年度落后產(chǎn)能淘汰計劃；2014年底前淘汰所有3萬噸以下再生鉛和開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力。
　?。ㄈ┘訌婍椖繉徟芾?。嚴(yán)格按照我省企業(yè)投資、項目備案管理辦法的有關(guān)規(guī)定及行業(yè)準(zhǔn)入條件，加強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案管理，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛浸染超標(biāo)區(qū)域和重金屬污染防治重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目。新、改、擴建項目要嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)入條件和環(huán)境保護要求，按照誰批準(zhǔn)、誰驗收的原則，切實杜絕落后工藝項目的建設(shè)。
　?。ㄋ模┩七M強制清潔生產(chǎn)審核。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)的所有企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，環(huán)保部門會同相關(guān)部門每年定期公布強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核，并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實清潔生產(chǎn)方案。
　　（五）加大清潔生產(chǎn)先進技術(shù)推廣力度。組織研發(fā)雙極性密封電池、超級電池、池沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池技術(shù)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸電池技術(shù)。推進內(nèi)化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進成熟工藝技術(shù)對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)升級改造，實施鉛酸蓄電池拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應(yīng)用示范工程。

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