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　　到2017年，力爭把沿海地區(qū)建成全省改革開放的新高地、經(jīng)濟增長的新引擎、轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)，成為環(huán)渤海區(qū)域重要的新型工業(yè)化基地。
　　——— 綜合實力明顯增強。經(jīng)濟總量和財政收入的增速在全省“三大經(jīng)濟板塊”中居領(lǐng)先地位，占全省的比重達到1/2左右。唐山市力爭進入全國沿海開放城市第二方陣，滄州市和秦皇島市在全國開放城市的位次快速前移。
　　——— 產(chǎn)業(yè)聚集明顯加快。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型步伐更快，基本形成特色明顯、競爭力較強、在全國有重要影響的臨港產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)普遍得到改造升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，擁有一批具有較強競爭力的銷售收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和超百億元大型企業(yè)。
　　——— 開放水平明顯提升。培育壯大一批具有較強吸引力和承載力的開放平臺，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素向沿海地區(qū)快速聚集，利用外資和進出口總額增速均高于全省水平5個百分點以上。在行政管理體制改革、金融和科技創(chuàng)新等方面走在全省前列。
　　——— 發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和自然生態(tài)等“硬環(huán)境”進一步改善，政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境等“軟環(huán)境”進一步得到優(yōu)化和提升。
　　(三)基本原則
　　實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅持以下幾個原則。
　　——— 規(guī)劃為綱。切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。樹立規(guī)劃即法的理念，強化規(guī)劃的剛性約束，嚴格按照河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃推進沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)，與首都經(jīng)濟圈規(guī)劃緊密銜接，堅定不移由“背海發(fā)展”向“向海發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
　　——— 產(chǎn)業(yè)為基。加大優(yōu)質(zhì)項目引進力度、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)以鋼鐵、石化、重型裝備制造、鹽化工、海水淡化、港口物流為主導(dǎo)的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)基地，培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　——— 創(chuàng)新為先。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)建一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。在管理模式、運營機制、招商引資、項目建設(shè)等方面要敢于先行先試、突破陳規(guī)。
　　——— 質(zhì)量為重。以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心。著力提高勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、資源利用率、就業(yè)率、環(huán)境舒適度和居民收入，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的有機統(tǒng)一。
　　——— 統(tǒng)籌為要。統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展，抓住國家治理大氣環(huán)境機遇和當(dāng)前經(jīng)濟下行的變化，實現(xiàn)在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中求發(fā)展、求生存；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出抓好中心城市、沿?？h城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)；統(tǒng)籌沿海和腹地發(fā)展，實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)同步；統(tǒng)籌打造沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極與其他三大攻堅戰(zhàn)，形成推進的整體效應(yīng)。
　　二、突出重點任務(wù)
　　緊緊圍繞做好推進東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作、建設(shè)新型工業(yè)化基地和建設(shè)首都經(jīng)濟圈重要支點“三篇大文章”，著力抓好四項重點任務(wù)。
　　(一)打造知名大港
　　遵循沿海經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，強化港口龍頭帶動作用，加快拓展港口功能，提高通關(guān)水平，完善集疏運體系，努力形成布局合理、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代化港群體系。
　　以拓展港口功能為著力點，做大港口規(guī)模。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能、適度超前”的原則，強化岸線資源統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)支撐后方腹地和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的集裝箱、原油、礦石和散雜貨等專業(yè)碼頭，嚴格控制岸線資源開發(fā)，嚴格控制發(fā)展業(yè)主碼頭。科學(xué)界定“三港四區(qū)”功能分工，推進曹妃甸港與周邊港口合作，著力打造國際綜合貿(mào)易大港，推進京唐港深化與北京大公司、大企業(yè)合作，著力打造北京重要出海口；推進黃驊港盡快由能源集疏港向現(xiàn)代化綜合大港轉(zhuǎn)變，打造冀中南和中西部地區(qū)經(jīng)濟便捷的出海口；秦皇島港向多功能現(xiàn)代化大港發(fā)展，合理控制煤炭運輸能力，加快實施西港搬遷工程，西港區(qū)重點發(fā)展旅游客運、游艇和國際郵輪碼頭，東港區(qū)和山海關(guān)港重點發(fā)展散雜貨和集裝箱運輸碼頭。大力吸引各類船運公司在我省港口注冊落戶，鼓勵與周邊大港和國內(nèi)外大型船運公司采取出資共建、委托經(jīng)營、特許經(jīng)營等多種戰(zhàn)略合作方式，加快發(fā)展集裝箱碼頭，積極開辟國際貨運航線。到2017年，全省港口吞吐能力突破12億噸以上，集裝箱運輸力爭達到700萬標(biāo)箱左右。
　　以提高服務(wù)效率和水平為著力點，推動口岸大通關(guān)建設(shè)。建設(shè)完善口岸查驗設(shè)施，構(gòu)建“電子口岸”等信息化平臺，支持查驗監(jiān)管手段創(chuàng)新。推進“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行”、“屬地申報、口岸驗放”等通關(guān)模式和“一站式、一條龍”服務(wù)體系建設(shè)，提高查驗監(jiān)管工作效率，建成申報、聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)作業(yè)的協(xié)作機制，實現(xiàn)查驗部門、港口、機場、運輸、進出口企業(yè)等通關(guān)環(huán)節(jié)的信息共享，營造便捷高效的口岸“大通關(guān)”環(huán)境。
　　(二)推動產(chǎn)業(yè)聚集
　　充分發(fā)揮港口對大宗物流運輸?shù)母咝?、低成本?yōu)勢，加速聚集各類優(yōu)質(zhì)要素，立足“無中生有”和“有中生新”，做大做強臨港產(chǎn)業(yè)。
　　大力發(fā)展臨港重化工業(yè)和先進制造業(yè)。利用我省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，重點發(fā)展適合在臨港布局的鋼鐵、石化、建材等“大進大出”型產(chǎn)業(yè)。圍繞打造全國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地、中國北方石油化工及合成材料基地，推動曹妃甸千萬噸級煉油、華潤2×100萬發(fā)電機組、首鋼京唐鋼鐵二期等納入沿海規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)支撐項目盡早開工建設(shè)，推動內(nèi)地特別是中心城市周邊的鋼鐵、石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移。圍繞打造沿海裝備制造業(yè)基地，著力發(fā)展船舶及海洋工程裝備、現(xiàn)代軌道交通、節(jié)能環(huán)保裝備、能源裝備、專用汽車及新能源汽車、數(shù)控機床、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等先進制造業(yè)。
　　加快發(fā)展臨港服務(wù)業(yè)。以港口物流、金融、濱海休閑旅游為重點，大力發(fā)展有利于臨港工業(yè)集聚、升級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力建設(shè)煤炭、礦石、鋼材等大宗商品全國或區(qū)域性交易中心，支持國內(nèi)期貨交易所設(shè)立商品期貨交割倉庫，鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)建設(shè)采購中心和物流配送中心，建設(shè)一批物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力推動金融改革和創(chuàng)新，支持國內(nèi)外各類金融機構(gòu)到我省沿海地區(qū)注冊設(shè)立分支機構(gòu)，整合提升地方投融資平臺增強投融資能力，抓緊籌備建立和運作河北沿海開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵發(fā)展各類股權(quán)投資基金，支持金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。著力謀劃實施一批富有文化創(chuàng)意的生態(tài)觀光、休閑度假、康體療養(yǎng)等濱海高端旅游項目，精心推出一批全季候系列旅游產(chǎn)品。
　　培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊編制完善全省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施“海洋產(chǎn)業(yè)振興工程”，大力發(fā)展海洋化工、海洋生物、海水淡化及綜合利用、優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工等產(chǎn)業(yè)，力爭我省海洋產(chǎn)業(yè)增加值在全國的位次快速前移。同時，加快培育新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動臨港產(chǎn)業(yè)不斷向高端化發(fā)展。
　　(三)培育重點園區(qū)

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