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　　國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定
　　國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)地質(zhì)工作提出了新的更高的要求。為了全面增強(qiáng)地質(zhì)勘查的資源保障能力和服務(wù)功能，促進(jìn)地質(zhì)工作更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)作出如下決定：
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地質(zhì)工作
　?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)地質(zhì)工作的重要意義。新中國(guó)成立以來(lái)，地質(zhì)工作得到黨和國(guó)家的高度重視，地質(zhì)勘查和科學(xué)研究成就顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革取得積極進(jìn)展，地質(zhì)事業(yè)有了新的發(fā)展。但是，當(dāng)前地質(zhì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強(qiáng)和人才缺乏等問(wèn)題，特別是礦產(chǎn)資源勘查滯后，重要資源可采儲(chǔ)量下降，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。加強(qiáng)地質(zhì)工作，是緩解資源約束、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)展國(guó)土整治的重要基礎(chǔ)，是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。
　?。ǘ┘訌?qiáng)地質(zhì)工作的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌地質(zhì)工作部署與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查，統(tǒng)籌礦產(chǎn)地質(zhì)勘查與環(huán)境地質(zhì)勘查，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展與地質(zhì)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。深化體制改革，大力推進(jìn)地質(zhì)勘查管理體制和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的地質(zhì)工作體系。切實(shí)加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新的重大突破，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐。
　　（三）加強(qiáng)地質(zhì)工作的基本原則。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、適度超前、突出重點(diǎn)、完善體制、依靠科技。充分挖掘國(guó)內(nèi)資源潛力，加大找礦力度，提高資源供給能力和保障程度。面向社會(huì)需求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，超前部署和開(kāi)展地質(zhì)勘查。集中力量加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，突出重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶勘查工作，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量。建立政府與企業(yè)合理分工、相互促進(jìn)的地質(zhì)勘查體系，健全中央和地方政府各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的地質(zhì)工作管理體制，形成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)和資金投入的良性循環(huán)機(jī)制。推進(jìn)地質(zhì)理論研究與創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快地質(zhì)工作現(xiàn)代化步伐。
　　二、明確地質(zhì)工作主要任務(wù)
　?。ㄋ模┩怀瞿茉吹V產(chǎn)勘查。能源礦產(chǎn)是重要的戰(zhàn)略資源，必須放在地質(zhì)勘查的首要位置。按照深化東（中）部、發(fā)展西部、加快海域、開(kāi)辟新區(qū)、拓展海外的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯等主要含油氣盆地勘查，積極探索陸地新區(qū)、新領(lǐng)域、新層系和重點(diǎn)海域勘查，切實(shí)增加可采儲(chǔ)量。加快神東、陜北、晉北、魯西、兩淮等大型煤炭基地普查和必要的詳查，加強(qiáng)南方缺煤省區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的煤炭勘查。加強(qiáng)鈾礦勘查，盡快探明一批新的礦產(chǎn)地。積極開(kāi)展煤層氣、油頁(yè)巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)非能源重要礦產(chǎn)勘查。非能源礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。以國(guó)內(nèi)急缺的重要礦產(chǎn)資源為主攻礦種，兼顧部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，按照東部攻深找盲、中部發(fā)揮特色、西部重點(diǎn)突破、境外優(yōu)先周邊的方針，實(shí)施礦產(chǎn)資源保障工程。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、鉀鹽、金等礦產(chǎn)勘查。在西南三江、雅魯藏布江、天山、南嶺、大興安嶺等重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶，合理部署礦產(chǎn)普查，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性勘查，形成一批重要資源基地。繼續(xù)實(shí)施國(guó)土資源大調(diào)查，積極開(kāi)展礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查和綜合研究，加大西部地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)力度，科學(xué)評(píng)估區(qū)域礦產(chǎn)資源潛力，為科學(xué)部署礦產(chǎn)資源勘查提供依據(jù)。
　?。┳龊玫V山地質(zhì)工作。礦山地質(zhì)工作對(duì)合理開(kāi)發(fā)利用資源、延長(zhǎng)現(xiàn)有礦山服務(wù)年限意義重大。按照理論指導(dǎo)、技術(shù)優(yōu)先、探邊摸底、外圍拓展的方針，搞好礦山地質(zhì)工作。加強(qiáng)礦山生產(chǎn)過(guò)程中的補(bǔ)充勘探，指導(dǎo)科學(xué)開(kāi)采。加快危機(jī)礦山、現(xiàn)有油氣田和資源枯竭城市接替資源勘查，大力推進(jìn)深部和外圍找礦工作。開(kāi)展共生伴生礦產(chǎn)和尾礦的綜合評(píng)價(jià)、勘查和利用。做好礦山關(guān)閉和復(fù)墾階段的地質(zhì)工作。
　?。ㄆ撸┨岣呋A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度?；A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查是提高國(guó)土調(diào)查程度的基本手段。在重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重大地質(zhì)問(wèn)題地區(qū)，按照多目標(biāo)、多學(xué)科、多技術(shù)的要求，系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)域地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和遙感地質(zhì)等調(diào)查，建立地質(zhì)圖文更新機(jī)制，為社會(huì)提供有效快捷的地質(zhì)信息服務(wù)。實(shí)施海洋地質(zhì)保障工程，開(kāi)展區(qū)域海洋地質(zhì)調(diào)查，進(jìn)行海岸帶、大陸架和海底地質(zhì)情況探測(cè)，系統(tǒng)掌握海洋地質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清海域油氣資源潛力。積極參與國(guó)際海洋地質(zhì)調(diào)查計(jì)劃和國(guó)際海底礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。
　?。ò耍?qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。地質(zhì)環(huán)境特別是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，是減少地質(zhì)災(zāi)害損失、促進(jìn)人與自然和諧的基礎(chǔ)工作。實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保障工程，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平。完善全國(guó)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)調(diào)查評(píng)價(jià)和過(guò)量開(kāi)采與污染的監(jiān)測(cè)。盡快完成重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害普查，建立健全群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，繼續(xù)做好三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及鄉(xiāng)村建設(shè)前期地質(zhì)勘查，搞好西電東送、南水北調(diào)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重大工程的地質(zhì)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作。
　?。ň牛┩七M(jìn)地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用。地質(zhì)資料是地質(zhì)工作服務(wù)社會(huì)的主要載體。建立健全地質(zhì)資料信息共享和社會(huì)化服務(wù)體系，加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心和全球礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采投資環(huán)境信息服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)資料匯交制度，開(kāi)展地質(zhì)資料專(zhuān)項(xiàng)清理，推進(jìn)地質(zhì)資料的研究開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)資料的作用，避免工作重復(fù)和資料浪費(fèi)。全面公開(kāi)地質(zhì)資料目錄，推進(jìn)地質(zhì)圖書(shū)檔案、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等向社會(huì)開(kāi)放，依法及時(shí)向社會(huì)提供地質(zhì)信息服務(wù)。

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