頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策
2013年11月03日 9:56 9408次瀏覽 來源: 國家能源局 分類: 政策法規(guī)
第五章 市場與運(yùn)輸
第二十條 鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場,逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。
第二十一條 頁巖氣出廠價格實行市場定價。制定公平交易規(guī)則,鼓勵供、運(yùn)、需三方建立合作關(guān)系,引導(dǎo)合理生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)。
第二十二條 鼓勵頁巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。鼓勵企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏地區(qū)投資建設(shè)天然氣輸送管道、壓縮天然氣(CNG)與小型液化天然氣(LNG)等基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施對頁巖氣生產(chǎn)銷售企業(yè)實行非歧視性準(zhǔn)入。
第六章 節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)
第二十三條 加強(qiáng)節(jié)能和能效管理。頁巖氣勘探開發(fā)利用項目必須按照節(jié)能設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推廣使用符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
第二十四條 堅持頁巖氣勘探開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的原則。鉆井、壓裂等作業(yè)過程和地面工程建設(shè)要減少占地面積、及時恢復(fù)植被、節(jié)約利用水資源,落實各類廢棄物處置措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十五條 鉆井液、壓裂液等應(yīng)做到循環(huán)利用。采取節(jié)水措施,減少耗水量。鼓勵采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備,開采過程逸散氣體禁止直接排放。
第二十六條 加強(qiáng)對地下水和土壤的保護(hù)。鉆井、壓裂、氣體集輸處理等作業(yè)過程必須采取各項對地下水和土壤的保護(hù)措施,防止頁巖氣開發(fā)對地下水和土壤的污染。
第二十七條 頁巖氣勘探開發(fā)利用必須依法開展環(huán)境影響評價,環(huán)保設(shè)施與主體工程要嚴(yán)格實行項目建設(shè) “三同時”制度。
第二十八條 加強(qiáng)頁巖氣勘探開發(fā)環(huán)境監(jiān)管。頁巖氣開發(fā)過程排放的污染物必須符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),鉆井、井下作業(yè)產(chǎn)生的各類固體廢物必須得到有效處置,防止二次污染。
第二十九條 國家對頁巖氣勘探開發(fā)利用開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價或規(guī)劃影響評價,從資源環(huán)境效率、生態(tài)環(huán)境承載力及環(huán)境風(fēng)險水平等多方面,優(yōu)化頁巖氣勘探開發(fā)的時空布局。禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)開采頁巖氣。
第七章 支持政策
第三十條 頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政扶持力度。
第三十一條 依據(jù)《頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》,按頁巖氣開發(fā)利用量,對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。對申請國家財政補(bǔ)貼的頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)年度報告實行審核制度和公示制度。對于存在弄虛作假行為的企業(yè),國家將收回補(bǔ)貼并依法予以處置。
第三十二條 鼓勵地方財政根據(jù)情況對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度由地方財政自行確定。
第三十三條 對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi),研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。
第三十四條 頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目項下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)),按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。
第八章 附 則
第三十五條 本政策由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本政策自發(fā)布之日起實施。
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責(zé)任編輯:彭彭
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