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　　由國土資源部信息中心牽頭編制的《世界主要國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資指南》正在完善，已編制到了82個國家。這份投資指南只是國土資源部正在籌備的礦產(chǎn)開發(fā)指南系列報(bào)告中的一部分，但卻集中了礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中最為關(guān)注的重點(diǎn)問題。
　　其中包括目的國的基本情況、外商準(zhǔn)入條例、礦業(yè)管理體制、礦產(chǎn)權(quán)制度等政策環(huán)境資料。此前，中國企業(yè)紛紛試水走出國門，卻水土不服遭遇尷尬，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域成為重災(zāi)區(qū)，慘痛教訓(xùn)讓越來越多的礦業(yè)企業(yè)反思此前“見礦就挖”的沖動做法，政策環(huán)境分析已經(jīng)成為海外投資時(shí)必須考量的第一要素。
　　2012年以來，全球礦業(yè)企業(yè)的盈利和現(xiàn)金流狀況普遍惡化，國際礦產(chǎn)品價(jià)格正在經(jīng)歷一輪較為明顯的下跌。中國礦業(yè)聯(lián)合會的一份報(bào)告顯示，2013年前三季度，中礦聯(lián)共受理中國企業(yè)境外礦業(yè)投資項(xiàng)目103例，同比減少8.0%，中方協(xié)議投資額31.36億美元，同比減少10.9%。
　　此前海外投資頻頻虧損的中國鋁業(yè)也開始反思海外投資戰(zhàn)略。“在國際化經(jīng)營過程中，我們認(rèn)識到投資項(xiàng)目成敗與否的主要因素不僅在于資源的規(guī)模和品質(zhì)，也不僅在于基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)條件，還取決于項(xiàng)目所在地政策和法律以及社區(qū)的工作環(huán)境。”中國鋁業(yè)股份有限公司高級副總裁劉祥明表示。

　　信心
　　失敗教訓(xùn)多于成功經(jīng)驗(yàn)。中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長王家華表示，根據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)，礦業(yè)海外并購項(xiàng)目的失敗率近八成。類似令人尷尬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)早已在業(yè)內(nèi)傳開，盡管各機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不盡相同，但失敗率均處于高位，這讓礦業(yè)企業(yè)眼望散布在世界各地的礦產(chǎn)資源而卻步。“今年1-9月份，在五礦化工商會備案的項(xiàng)目有99個，投資總額為32.87億美元”，中國五礦化工進(jìn)出口商會副會長于毅表示，“預(yù)測全年項(xiàng)目會達(dá)到140左右，投資額為50億美元左右，項(xiàng)目數(shù)量和金額同比比去年下降15%和34%。”
　　海外投資額的數(shù)據(jù)證明了行動遲緩，“走出去”的熱情并沒有消退。在11月3日召開的2013年中國國際礦業(yè)大會上，來自50多個國家和地區(qū)的近7000名代表參會，超過400家中外展商帶著自己的項(xiàng)目、裝備尋找機(jī)遇。
　　金疆礦業(yè)基金總裁陳彪就是其中之一，他正在會場上尋求共同出海的合作伙伴，希望能共同開發(fā)東南亞的一個煤礦項(xiàng)目，盡管陳彪認(rèn)為“菲律賓和越南的政治風(fēng)險(xiǎn)較大，印尼以前發(fā)生過排華事件，但現(xiàn)在應(yīng)該不會再發(fā)生了。”
　　像陳彪一樣的企業(yè)家還有很多，在行業(yè)大會中積極需找適合自己的機(jī)會。中國國際礦業(yè)大會的各個分論壇上，國土資源部的司長們當(dāng)起了主持人的角色，礦業(yè)企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)成了被簇?fù)淼膶ο蟆?br />　　“我們現(xiàn)在老埋怨大形勢不好，其實(shí)是你自己的努力不夠，因?yàn)槲覀冎袊慕?jīng)濟(jì)引擎還在高速轉(zhuǎn)動”，中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華表示，“十種主要有色金屬和鐵礦石都在增量，而不是在減量，我們對全球礦業(yè)始終要保持信心。”

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