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　　首先，在國家層面上，要建立健全有關(guān)法律、政策支持體系，在財稅、融資、信用擔(dān)保等制度制定方面進(jìn)行系統(tǒng)性的頂層設(shè)計，為企業(yè)境外投資和跨國經(jīng)營提供安全保障。特別是境外礦產(chǎn)資源開發(fā)投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大，所以融資及投資安全是關(guān)系“走出去”礦產(chǎn)資源型企業(yè)能否在國外持續(xù)發(fā)展的重要問題。國家可設(shè)立專項“境外投資發(fā)展基金”，從國家外匯儲備中提取一定數(shù)額，通過政府指導(dǎo)、市場化運作方式，專門用于企業(yè)境外資源項目。同時，對礦產(chǎn)資源類項目投資的中長期貸款提供貼息支持，并適當(dāng)延長還貸期限，提高項目盈利能力。此外，由國家財政出資設(shè)立“境外資源開發(fā)風(fēng)險基金”、“境外投資擔(dān)?；?rdquo;，盡快建立完善我國基金支持體系，支持企業(yè)境外資源開發(fā)的跨國購并。另外，可建立對外投資合作境外安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，相關(guān)部門制定具體落實和配套實施的有關(guān)措施，出臺政策支持企業(yè)建立自身安全風(fēng)險評估控制機(jī)制，防范投資風(fēng)險。
　　其次，要打造風(fēng)險勘探市場，建設(shè)礦業(yè)金融改革示范基地。沒有風(fēng)險勘查市場的建立和完善，“走出去”就沒有堅強的后盾和缺乏有效的支撐。要在建設(shè)勘查成果與資本對接的風(fēng)險勘探市場平臺基礎(chǔ)上，形成第三方服務(wù)體系和為風(fēng)險勘探市場提供服務(wù)的要素體系，包括律師事務(wù)所、礦權(quán)評估事務(wù)所、會計事務(wù)所、鉆探公司、化驗公司等。并要建設(shè)好包括專項基金、私募基金、金融機(jī)構(gòu)的各種金融產(chǎn)品、礦業(yè)企業(yè)資金等在內(nèi)的“資本蓄水池”，為企業(yè)“走出去”提供源源不斷的智力、信息和資金。
　　而作為“走出去”的主體——中國礦業(yè)企業(yè)，也要做足“走出去”的功課。在搞好盡職調(diào)查，充分掌握目標(biāo)國的基本情況尤其是礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各種企業(yè)的優(yōu)勢，抱團(tuán)“走出去”，防止單打獨斗和惡意競爭。在進(jìn)行海外并購和礦業(yè)開發(fā)前，必須先對目標(biāo)國進(jìn)行詳細(xì)的盡職調(diào)查，可以委托相關(guān)律師事務(wù)所和會計事務(wù)所進(jìn)行包括法律、風(fēng)土人情、礦產(chǎn)資源賦存狀況及儲量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)分析等全方面的調(diào)查。同時，還要選擇合適的路徑，按照“民營企業(yè)打沖鋒，地勘協(xié)力在其中。礦業(yè)大企來接盤，金融支撐不放松。民地退出得變現(xiàn)，留點股份等分紅。大企上市搞開發(fā)，幾方共贏稱英雄”的路線圖，實現(xiàn)各種企業(yè)要素的有機(jī)組合，把民營企業(yè)的機(jī)制靈活、地勘單位的技術(shù)實力和大企業(yè)的資金雄厚等優(yōu)勢發(fā)揮到極限，把劣勢降到最低。
　　最后，中國礦業(yè)企業(yè)在“走出去”后，要敢于擔(dān)當(dāng)，積極履行社會責(zé)任，切實把自身的發(fā)展融入到目標(biāo)國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和諧，帶動當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，真正實現(xiàn)“雙贏”和“多贏”，樹立中國企業(yè)的良好形象。
　　合作開放才能贏得未來。只有積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅定不移地“走出去”，才能在實現(xiàn)資源高效配置中實現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和健康發(fā)展。

中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(全文）

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