恩菲HSE管理:對標國際 實現(xiàn)本質安全
2013年12月16日 9:31 7687次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 鉛鋅資訊
安全價值觀
在企業(yè)價值觀中的地位不同
國外工程公司普遍認為,預防事故的投入遠比處理事故的花費更合算。雖然我們也提倡“以人為本”的安全理念,不斷加大投入,并逐步強化了防微杜漸、預防事故的意識,但從當前現(xiàn)狀來看,更多的情況是,事故發(fā)生了、須為此支出大筆資金后,相關方才予以關注。
由此可見,和國外工程企業(yè)相比,國內在安全價值觀上的差距仍然很大,幾乎可以這樣說,我們仍然把安全當作是“工作要求”,而并沒有形成真正意義上的“價值觀”。
國內的很多施工企業(yè)都有這樣一種普遍的錯誤認識:安全是政府的要求,是不得已而為之、不得已須投入的成本。做好安全管理,需要投入大量成本,就算做得不好,只要不出現(xiàn)“兜不住”的安全事故,也是可以“協(xié)商”解決的。在僥幸心理的促使下,國內企業(yè)少有動力主動強化安全管理,在日常工程中采取的HSE投入策略也是事后處理型,所謂“寧花醫(yī)藥費,不裝防護欄”正是其真實寫照。
把安全投入當作是“花費”,還未認識到是“投資”,就會導致同樣的企業(yè)、同樣的施工隊伍,由于甲方的要求不同,HSE表現(xiàn)差異極大。主要原因就是安全價值觀沒有成為企業(yè)的核心價值觀,沒有把安全當成發(fā)自內心的行為的做法。
HSE管理
在項目管理中的地位不同
從成長和發(fā)展環(huán)境來看,和國內企業(yè)不同的是,大多數(shù)外國工程公司來自后工業(yè)時代的資本主義國家,不會偏激地把項目管理重點集中在“進度”上,而是更多地把關注焦點放在安全、質量上。質量的缺陷也會引發(fā)安全事故,所以外國工程公司真正關注的是如何安全、平穩(wěn)地把項目完成并獲得收益,這是適應其本國環(huán)境的必然選擇。
在與國外工程公司洽談項目時發(fā)現(xiàn),對方往往對項目竣工時間并不十分敏感,一般只要求滿足計劃時間即可。與之形成鮮明對比的是,他們對工程管理過程細節(jié)表現(xiàn)出高度關注,如項目HSE管理組織機構及人員情況、HSE投入情況、HSE管理方案等等。
一般而言,國外企業(yè)在招標階段都會向投標單位發(fā)出詳細的項目資料和管理制度文件,投標單位只有進行大量事先規(guī)劃性工作,才可能提出基于詳細管理方案而成的全面報價。如果抱著“先報個差不多的價格把工程接下來再說”的心態(tài),最終遭受損失的必然只能是投標單位。這一點,國內項目投標書中的HSE計劃書不規(guī)范、不標準、不全面等問題,或許可以成為其反證。
HSE管理精細化程度不同
國外工程公司的HSE管理往往機構小、人員精,但強調企業(yè)的每一個管理者都是HSE的領導者,要負責其所在業(yè)務單元的HSE事務。此之,還會單獨設置多個HSE管理部門,一般包括HSE審計管理部門、應急響應管理部門、安全管理部門、環(huán)境管理部門,專業(yè)性強,配備的資源也非常充足。
國外工程公司不僅針對業(yè)務活動過程制定了系統(tǒng)、詳細的HSE程序和指南,如對排放廢物管理、化學藥品使用管理、事故處理、有害廢物管理等規(guī)定程序,對于一些非常具體的HSE事項的規(guī)定,也能從整個HSE系統(tǒng)的角度周密考慮,從場內到場外完善延伸。
目前,在一些具體操作性文件方面,很多國內工程公司在HSE方面的考慮只偏重于場內,對場外HSE問題關注程度還不夠。
責任編輯:小貝
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