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　　五、 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理
　　(一)礦山生態(tài)環(huán)境的調(diào)查與監(jiān)測(cè)
　　對(duì)全州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和礦業(yè)秩序、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等方面進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，對(duì)州內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)督。對(duì)州內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，特別要嚴(yán)格“三廢”管理。對(duì)不符合法律、法規(guī)的，違反省、州《規(guī)劃》生態(tài)保護(hù)條款的，停產(chǎn)限期整改，愈期達(dá)不到要求的實(shí)行關(guān)停。對(duì)新建礦山要實(shí)行生態(tài)保護(hù)“準(zhǔn)入”制。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入依法、規(guī)范、有序發(fā)展的軌道，建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防治體系，開展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、水體污染等礦山次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)州縣（市）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，指導(dǎo)礦山減災(zāi)防災(zāi)工作。
　?。ǘ┬陆ǖV山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求
　　新建礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入條件
　　禁止在國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)，主要風(fēng)景名勝區(qū)及重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和軍事區(qū)內(nèi)開礦；禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目；禁止土法選冶黃金、鉛鋅、硫等污染環(huán)境的礦產(chǎn)；禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源；限制新建、改建含硫大于3%的煤礦。
　　新建、改建、擴(kuò)建的礦山建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。礦山企業(yè)提交的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中必須包括水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，規(guī)范礦山企業(yè)采礦和保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為，履行礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的義務(wù)。
　　（三）現(xiàn)有礦山和閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
　　現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)
　　現(xiàn)有礦山應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，履行礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的義務(wù)，正確處理近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
　　現(xiàn)有礦山應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范礦山采礦方式和選礦工藝技術(shù)，嚴(yán)格控制“三廢”排放，防止礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。特別要加強(qiáng)石材、水泥原料、建筑砂石、煤、硫和黃金堆浸和鉛鋅礦采選對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的治理。
　　現(xiàn)有礦山要完善礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)價(jià)及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估，并嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)、評(píng)估方案，接受上級(jí)主管部門的年度檢查和審核。
　　生產(chǎn)礦山必須向國(guó)土資源部門提交年度生態(tài)環(huán)境情況報(bào)告，自覺接受國(guó)土資源部門和環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。
　　閉坑礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)
　　礦山閉坑要認(rèn)真執(zhí)行礦山閉坑審批制度。要做好與閉坑相關(guān)的土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、環(huán)境污染治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)國(guó)土資源、環(huán)保等部門檢查驗(yàn)收合格后，方可閉坑。
　　建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀年度檢查制度和不定期抽查制度
　　國(guó)土資源部門、環(huán)保部門對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀要進(jìn)行定期和不定期抽查。對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境污染和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的礦山，要責(zé)令限期整改和治理，逾期不能完成的，實(shí)行關(guān)閉。
　　分類指導(dǎo)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理
　　對(duì)現(xiàn)有老礦山或已接近停產(chǎn)的國(guó)有礦山企業(yè)無(wú)力獨(dú)立承擔(dān)恢復(fù)治理的，要采取政府補(bǔ)貼和企業(yè)分擔(dān)的形式，共同做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作；對(duì)現(xiàn)有其他礦山則實(shí)行誰(shuí)污染、誰(shuí)治理與恢復(fù)的原則；對(duì)已閉坑和無(wú)主礦山，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)管理，做好規(guī)劃，采取有效措施，籌集資金，因地制宜地開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。
　?。ㄋ模┑V山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作
　　優(yōu)先抓好國(guó)有老礦山基地的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。已閉坑的會(huì)理鎳礦冶煉車間周圍的植被破壞、土地酸化（約20平方公里）、尾礦壩復(fù)墾問題（約2平方公里）和相關(guān)礦山開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞等問題，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行有效治理。
　　選擇會(huì)理、會(huì)東地區(qū)銅鉛鋅礦山、太和鐵礦、冕寧稀土礦等不同地區(qū)、不同礦種、不同開采方式的具有代表性的礦區(qū)開展植樹種草、環(huán)境污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)災(zāi)害防治示范工作。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)礦區(qū)，樹立樣板，逐步推廣。
　　近期（2005年—2010年）全州主要礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)與恢復(fù)計(jì)劃。力爭(zhēng)在較短時(shí)期內(nèi)使全州礦山生態(tài)環(huán)境和保護(hù)工作走向良性循環(huán)的軌道。

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