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　　七、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
　　“十五”時(shí)期，寧?？h采礦權(quán)已全面實(shí)施“招拍掛”制度，并由縣招投標(biāo)管理中心運(yùn)行操作。“十一五”時(shí)期擬把礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)抓好完善制度、規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管、提高管理水平上來。
　　（一）完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的制度建設(shè)
　　礦業(yè)權(quán)制度建設(shè)從礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、“招拍掛”的程序、投標(biāo)（競(jìng)買）人資質(zhì)條件、招投標(biāo)方式、招投標(biāo)雙方的權(quán)利義務(wù)以及礦業(yè)權(quán)證的辦理等方面，從制度上予以規(guī)范，做到有法可依，有章可循。
　?。ǘ┑V業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理
　　加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)），進(jìn)一步完善采礦權(quán)準(zhǔn)入管理辦法，嚴(yán)肅采礦權(quán)法定發(fā)證權(quán)限，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范審批程序、完善采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)制度。
　　加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，執(zhí)行省、市兩級(jí)統(tǒng)一的采礦權(quán)市場(chǎng)管理辦法、準(zhǔn)入條件，從礦山布局、勘查程度、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
　　八、規(guī)劃實(shí)施與保障措施
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣國(guó)土資源局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門密切配合，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，明確各相關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃中的職責(zé)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)開發(fā)與城市建設(shè)、水資源、森林資源、土地資源、環(huán)境資源及旅游開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃所提出的目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃在礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)中的權(quán)威性。確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。
　?。ǘ┙∪?guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理體制
　　健全規(guī)劃管理體制。要建立健全層次分明、功能清晰的規(guī)劃管理體系，分解落實(shí)規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，逐步將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)尤其是約束性指標(biāo)，列入部門、地方政績(jī)考核體系，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制。為增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的剛性，還必須加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和監(jiān)督。通過跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)要求進(jìn)行分析判斷；通過規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估，檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。
　　規(guī)劃禁采區(qū)、開采區(qū)的范圍和內(nèi)容，應(yīng)向社會(huì)予以公告。建立《規(guī)劃》實(shí)施責(zé)任制，年終總結(jié)時(shí)通報(bào)考核責(zé)任指標(biāo)完成情況。實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
　?。ㄈ┘哟笮麄鹘逃Χ?br />　　充分利用包括報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，大力開展以《規(guī)劃》為中心內(nèi)容的礦產(chǎn)資源宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)“人口、資源、環(huán)境”基本國(guó)策的宣傳和貫徹，增強(qiáng)干部群眾保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源意識(shí)，樹立全民正確的資源、環(huán)境認(rèn)識(shí)觀和可持續(xù)發(fā)展理念。將保護(hù)、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的觀念融入全民的自覺行動(dòng)之中，提高人們對(duì)礦產(chǎn)資源這一不可再生的自然資源合理利用、科學(xué)開發(fā)的自覺性。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理
　　本《規(guī)劃》是寧?？h礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用管理的政策性和規(guī)范性文件，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。
　　區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)利用與保護(hù)均要以本《規(guī)劃》為依據(jù)，對(duì)不符合《規(guī)劃》要求的勘查、開采項(xiàng)目，不予辦理審批手續(xù)，不得批準(zhǔn)用地，對(duì)于違反《規(guī)劃》審批或頒發(fā)勘查、采礦許可證的，應(yīng)及時(shí)糾正并追究責(zé)任，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。
　　充分發(fā)揮《規(guī)劃》的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)將《規(guī)劃》作為地礦行政管理的依據(jù)。加強(qiáng)礦山地質(zhì)工作和開發(fā)全過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)申報(bào)制度和礦山建設(shè)審批程序，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有者權(quán)益，對(duì)各種違法行為要給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。
　　九、附    則
　　本《規(guī)劃》由文本、附圖、附表組成。
　　本《規(guī)劃》由寧?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
　　本《規(guī)劃》自批準(zhǔn)之日起生效。

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