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　　目前，世界前三大鐵礦石公司控制了全球近40%的鐵礦石產量，前十位的銅礦公司控制了全球近60%的銅礦產量，前十位的鉛土公司控制了全球70%以上的鉛土礦石量。2010年和2011年，全球三大礦業(yè)巨頭共實現(xiàn)凈利潤486億美元和516億美元，而國內77家大中型鋼企每年的利潤總和不過800億元，不及三大礦業(yè)巨頭利潤之和的三分之一。全國2404家有資質的地勘單位2012年總收入才2185億元，平均每個單位總收入為9100萬元。2404家地勘單位總資產5762億元，平均每個地勘單位資產僅為2.4億元。中國礦業(yè)企業(yè)和地勘單位分割在兩個不同產業(yè)，不僅產業(yè)鏈不完整，而且資產規(guī)模小、經營規(guī)模小、盈利水平低。地勘單位百局千隊格局與30多年前未改革時狀況幾乎一樣。地勘單位被排斥在礦業(yè)領域之外，與礦業(yè)企業(yè)形成兩張皮，不僅產業(yè)規(guī)模小，而且常常面臨生存危機。找礦突破為地勘單位融入礦業(yè)公司提供了極其難得的平臺。找礦突破需要整裝勘查，地勘單位可以通過整裝勘查這個平臺，借用資本的杠桿效應，使資源、資產和資本有機結合，與參與整裝勘查的礦業(yè)企業(yè)進行重組，通過二者的有機融合，打造在國際礦業(yè)舞臺上有競爭實力的礦業(yè)航母。
　　3. 借力改革，培育適應找礦需要的各類市場主體，提升找礦企業(yè)的差異化競爭能力。目前，國有地勘單位同質化現(xiàn)象非常普遍。一方面，每個地勘單位都是小而全，都擁有地物化遙等找礦手段，缺少差異化的專業(yè)技術特色。一方面隊為基礎、百局千隊的體制格局幾十年不變。而國際找礦市場早已形成大型礦業(yè)企業(yè)、初級勘探公司、個體勘查者和純技術服務企業(yè)并存的找礦組織網絡架構。應借力找礦突破這個平臺和事業(yè)單位分類改革的機遇，在打造中央、地方兩級統(tǒng)一精干的公益性地勘隊伍的同時，按照礦產勘查的市場需要和找礦規(guī)律，全方位培育產業(yè)互補、特色各異、分工明確、協(xié)作化生產的礦產勘查市場主體。應引導國有地勘單位與礦業(yè)公司通過并購重組來組建我國大型跨國礦業(yè)企業(yè)。礦業(yè)公司為保證礦產資源的可接替性需要有自己的勘查隊伍，地勘單位只有和礦業(yè)公司重組才能享受找礦成果的收益，二者相融符合重組的利益導向，具有操作層面的可行性。國有地勘單位與礦業(yè)企業(yè)的重組不僅能為找礦突破創(chuàng)造條件，也為實際修正我國勘查與礦業(yè)的產業(yè)割裂打下基礎。在培育大型礦業(yè)跨國公司的同時，應鼓勵國有地勘單位形成組織結構精干、運作靈活、籌資多樣化、具有冒險精神的初級勘探公司，從而使這些面廣量大的初級勘探公司成為我國找礦突破的主要力量。要根據勘探市場的差異化需求和地勘單位的專業(yè)特點，打造地物化遙方面的專業(yè)技術服務企業(yè)。還可通過推進注冊地質師制度的建立，打破資質壟斷對勘查資源浪費的現(xiàn)狀，為個體勘查者的出現(xiàn)創(chuàng)造條件。從而使商業(yè)性地質勘查活動中的微觀組織百花齊放，真正形成既能適應市場規(guī)律需要，又能適應找礦規(guī)律需要的勘查市場主體。
　　4. 引入民營資本，打破壟斷，建立地勘單位市場化經營的新體制。地勘單位人力資源豐富、優(yōu)質礦產資源多，但資金實力弱，產業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)有的資產、資源無法與資本有機結合?，F(xiàn)有的企業(yè)基本上也是國有股一股獨大，股權結構單一，法人治理結構不合理。找礦突破戰(zhàn)略的實施，吸引了大批民營資本，使民營資本與地勘單位走到了一起。應把民營資本的投入導向，從單純的礦業(yè)項目引導到地勘單位改制上來，使民營資本通過投資既能聯(lián)姻地勘單位，又能獲得礦產資源。中央十八屆三中全會對深化改革作了全面部署，打破壟斷、引入競爭成為全面推進深化改革的重中之重，民營資本對打破壟斷有著至關重要的作用。要把建立混合所有制地勘企業(yè)作為找礦突破主力軍建設的重要基礎，作為找礦突破的另一個重大成果。在與有實力的民企礦企合作時，應把建立混合所有制地勘企業(yè)作為引資的重要目標，高度重視資本的關聯(lián)作用，通過IPO或買殼上市，使地勘單位實現(xiàn)既能在資本市場上融得資金、擴大規(guī)模，又能創(chuàng)新體制機制的雙重目標?？稍O想建立統(tǒng)一的地勘單位股權改革投資專項基金，在社會上向大型礦企、民企定向募集資金，用于對擬改制地勘單位的專項投入。華東有色地勘局今年1月初通過這樣的辦法，把自己所有資產打包評估，通過增資擴股方式引進了20多億元資金。
　　制度的改革和創(chuàng)新將對釋放和激活微觀、個體的活力開辟廣闊的空間，為找礦突破提供“驚險一跳”。反之，沒有制度的改革和創(chuàng)新，即使有了某種技術突破，也很難使找礦取得全面突破。一句話，應通過找礦突破使國有地勘單位企業(yè)化改革破題，應通過地勘單位企業(yè)化改革為找礦突破奠定基礎。

地勘單位不改革 地質找礦難突破（四）

地勘單位不改革 地質找礦難突破（二 三）

地勘單位不改革 地質找礦難突破（一）