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　?。ㄈ┲攸c項目
　　1. 尾礦中有價金屬及其它高值組分的回收
　　分別在鐵尾礦、有色金屬尾礦和黃金尾礦綜合利用的項目中選擇一批技術成熟或基本成熟，工藝裝備先進、管理水平高、產(chǎn)品市場前景好、在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中具有帶動作用并有大范圍推廣價值的尾礦再選有價金屬及其它高值組分的項目。重點規(guī)劃建設30-40個項目，總投資約100億元。
　　2. 尾礦整體利用生產(chǎn)建筑材料
　　選擇有較好技術基礎、經(jīng)濟效益較好、實力強的特大型企業(yè)并與大型科研機構和高等院校建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，解決整體利用尾礦生產(chǎn)建筑材料的共性關鍵技術問題并進行工程示范及推廣應用。重點規(guī)劃建設130-150個項目，總投資約180億元。
　　3. 尾礦充填采空區(qū)及露天礦坑
　　選擇具有較好技術基礎的礦山分別在地下采空區(qū)非膠結充填、露天礦坑回填和膠結充填采礦三個方面進行工程示范，使充填成本不斷下降，充填效率和質(zhì)量不斷提高。重點規(guī)劃建設150-180個項目，總投資約150億元。
　　4. 尾礦的農(nóng)用
　　選擇在尾礦農(nóng)用方面已經(jīng)有較好基礎的實驗室成果和大田試驗成果，在逐步擴大試驗面積的基礎上對各種農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)，土壤性能數(shù)據(jù)和環(huán)境生態(tài)效應數(shù)據(jù)進行深入調(diào)研和系統(tǒng)總結。在此基礎上進行各種因素相互作用和相互影響的機理研究，提出系統(tǒng)的理論，并進一步擴大范圍，逐步推廣。重點規(guī)劃建設15-20個項目，總投資約10億元。
　　5. 尾礦庫復墾
　　分別在鐵礦山、黃金礦山和有色金屬礦山具有典型尾礦成份特征和區(qū)域特征的尾礦庫中選擇具有較好綠化復墾基礎的尾礦庫作為示范項目，進行系統(tǒng)的植物學、土壤學以及綜合生態(tài)學研究，提出進一步改進綠化復墾的具體措施，逐步推廣。重點規(guī)劃建設200-300個項目，總投資約100億元。
　　本規(guī)劃重點項目約500－700個，總投資約540億元。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬╅_展統(tǒng)計調(diào)查工作，加強尾礦綜合利用統(tǒng)計與評價能力建設
　　1、建立基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系和報表制度。建立尾礦資源綜合利用信息網(wǎng)絡平臺，逐步建立起尾礦的數(shù)據(jù)收集、整理和統(tǒng)計體系，建立尾礦排放、貯存及資源綜合利用狀況公報制度。重點掌握不同行業(yè)、不同特點的尾礦產(chǎn)生、貯存、排放情況和綜合利用的重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點利用途徑的基本情況和基礎數(shù)據(jù)，為尾礦綜合利用工作的長期開展和分階段重點實施提供決策依據(jù)。開展金屬尾礦環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，為開展尾礦污染治理工作提供決策依據(jù)。
　　2、建立尾礦資源綜合利用評價系統(tǒng)和評價機構。針對尾礦信息的復雜性、海量性、異質(zhì)性、不確定性和動態(tài)性特點，采用系統(tǒng)設計方法，通過過程控制、數(shù)據(jù)驅(qū)動、層次分析等技術手段，研究構建集尾礦庫信息管理、綜合利用安全評價、綜合利用方法和方案選擇于一體的尾礦綜合利用評價決策支持系統(tǒng)，對尾礦的資源性、綜合利用的經(jīng)濟性、合理性、安全性和環(huán)境生態(tài)友好進行綜合評價。
　?。ǘ┘訌娬恼咭龑Ш唾Y金支持
　　1．加強中央和地方財政對尾礦綜合利用支持力度，研究制定尾礦綜合利用專項扶持政策；推動將符合標準的、與政府采購密切相關的尾礦綜合利用產(chǎn)品納入政府采購政策扶持范圍，拉動尾礦綜合利用產(chǎn)品的消費市場；進一步體現(xiàn)“生產(chǎn)者責任制”原則，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，礦山企業(yè)按照規(guī)定足額提取礦山環(huán)境治理恢復保證金，加強尾礦庫治理及環(huán)境修復。
　　2．啟動尾礦綜合利用示范項目。分別選擇若干個資源瀕臨枯竭的大型礦山、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的大型礦山集中區(qū)域、尾礦庫安全閉庫后復墾已經(jīng)有較好基礎的礦山作為示范項目，進行復墾級別及高附加值大宗利用技術應用試點，國家從財政現(xiàn)有資金渠道、投融資政策等方面給予支持。
　　3．對于尾礦綜合利用效率高的企業(yè)或項目在資源配置和土地使用等方面給予適當?shù)墓膭?。加大尾礦綜合利用技術改造支持力度。通過國債專項資金、世界銀行貸款、外國政府貸款和其他政策性銀行貸款等多渠道融資，促進尾礦綜合利用先進技術和成套設備的產(chǎn)業(yè)化，促進適用成熟技術的推廣，特別是扶持高新技術產(chǎn)品的原創(chuàng)性開發(fā)、試驗和生產(chǎn)。
　　4．建立尾礦減排責任制體系。對于已經(jīng)建成的礦山，其尾礦新增貯存量增幅要逐年降低；對于新建礦山企業(yè)，其尾礦的綜合利用率應大于20%；有條件的地方，要逐步做到尾礦綜合利用與礦山開采和生態(tài)恢復“三同時”。鼓勵將尾礦減排的任務納入對企業(yè)績效的考核；對于尾礦產(chǎn)出集中區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，將尾礦減排管理納入對各級政府工作的考核體系。
　　5．出臺尾礦庫閉庫后的復墾強制性措施，研究出臺對于新建尾礦庫征用土地更嚴格的限制措施和對消納尾礦后騰空土地及復墾后所增加土地資源的優(yōu)惠使用政策。

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