國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
2014年02月12日 9:57 14918次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
2014年1月22日,國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2014〕2號(hào)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。該《意見》分充分認(rèn)識(shí)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的重大意義、總體要求、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)科技創(chuàng)新和對(duì)外合作、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系7部分。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
國辦發(fā)〔2014〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為基礎(chǔ),以地理信息開發(fā)利用為核心,從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。隨著近年來地理信息產(chǎn)業(yè)迅速興起并保持高速增長,這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。為促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的重大意義
?。ㄒ唬┌l(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。地理信息是重要的基礎(chǔ)性信息資源,是國家信息資源的重要組成部分。開發(fā)利用地理信息,有利于促進(jìn)國土空間布局優(yōu)化,有利于促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)是維護(hù)國家安全的重要保證。地理信息是重要的戰(zhàn)略性信息資源,關(guān)系到國家主權(quán)、安全和利益,在維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和其他非傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)重要地理信息資源的開發(fā)利用監(jiān)管,對(duì)維護(hù)國家安全具有重要意義。
?。ㄈ┌l(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。地理信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,將促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理,支撐重大項(xiàng)目科學(xué)決策,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起到“助推器”的作用。
(四)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。地理信息已成為人民群眾日常生活中不可或缺的關(guān)鍵信息,在旅游出行、醫(yī)療衛(wèi)生、扶老助殘等方面應(yīng)用廣泛。加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于人民群眾更多更好地分享改革開放的成果。
二、總體要求
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提高我國地理信息獲取和處理能力,推進(jìn)地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應(yīng)用,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,營造良好發(fā)展環(huán)境,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),提升地理信息產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
?。┗驹瓌t。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體,加強(qiáng)政府引導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持,營造環(huán)境,創(chuàng)造條件,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
——堅(jiān)持自主創(chuàng)新與對(duì)外合作相結(jié)合。完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)國際交流與合作,提升自主創(chuàng)新能力,大力促進(jìn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。
——堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管與廣泛應(yīng)用相結(jié)合。加快形成規(guī)范有序的地理信息市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)安全監(jiān)管,在維護(hù)國家安全的前提下,積極推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)地理信息高效、廣泛利用。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合。做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、整體推進(jìn)和全面提升,加強(qiáng)分類指導(dǎo),大力發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)具有支撐、牽引作用的重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求與國防需求相結(jié)合。充分發(fā)揮地理信息對(duì)維護(hù)國家安全的重要支撐作用,走軍地統(tǒng)籌、軍民融合的發(fā)展路子,在基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新等方面兼顧國防需求。
?。ㄆ撸┌l(fā)展目標(biāo)。通過政策推動(dòng),逐步形成地理信息獲取、處理、應(yīng)用為主的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,形成若干個(gè)實(shí)力雄厚、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和龍頭企業(yè),培育一批充滿活力的中小型企業(yè)。用5至10年時(shí)間,使我國地理信息獲取能力明顯提升,科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管有效、競(jìng)爭(zhēng)有序,產(chǎn)品更加豐富、應(yīng)用更加廣泛,產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。
責(zé)任編輯:彭彭
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