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　　第一章  總 則
　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，結合四川實際，制定本辦法。
　　第二條 全省各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，開發(fā)土地資源，切實保護耕地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。
　　必須切實保障糧食生產(chǎn)用地。各類非農(nóng)業(yè)建設要盡量不占或者少占耕地。
　　嚴禁任何單位和個人侵占、買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓土地。
　　第三條 縣級以上地方人民政府土地管理部門，按照國家土地管理法和本辦法的規(guī)定，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負責國家土地管理法和本辦法實施的組織和監(jiān)督。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員的設置，由省人民政府規(guī)定。
　　第四條 凡在我省境內(nèi)的單位和個人，有權檢舉和控制違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
　　第二章  土地的權屬、利用和保護
　　第五條 城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。
　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。
　　國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。
　　第六條 依法變更土地權屬的，必須向土地所在地的縣級土地管理部門申請辦理手續(xù)，經(jīng)縣級以上人民政府批準，確認其所有權或者使用權。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部變更承包經(jīng)營的土地使用權除外。
　　城鄉(xiāng)任何單位和個人買賣或者轉讓房屋等建筑物后，必須辦理土地使用權的變更手續(xù)。
　　第七條 各類非農(nóng)業(yè)建設用地實行計劃指標控制，省土地管理部門按國家規(guī)定編制計劃控制指標，報省人民政府批準。年度計劃指標不得突破，允許延后使用。
　　第八條 城市（縣城以下的鎮(zhèn)除外）的小區(qū)建設用地，在城市總體規(guī)劃指導下，由城鄉(xiāng)建設部門按照同級人民政府批準的小區(qū)規(guī)劃和建設計劃，向土地管理部門提出申請，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一建設，由土地管理部門按工程進展分期劃撥。城鄉(xiāng)建設部門（綜合開發(fā)單位）按照批準的開發(fā)方案，進行房屋和各項市政、公用、生活服務設施的配套建設。不得改變小區(qū)建設的土地用途。未經(jīng)綜合開發(fā)的小區(qū)土地，不得收取開發(fā)費用。
　　土地管理部門應當對城市小區(qū)開發(fā)建設用地進行監(jiān)督。小區(qū)建成后，按有關規(guī)定向土地管理部門辦理土地使用權的轉移手續(xù)。
　　第九條 城鎮(zhèn)建設應當同改造舊城鎮(zhèn)相結合，充分利用舊城鎮(zhèn)原有的土地。凡可以利用或經(jīng)過改造后可以利用舊城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)土地的，不得向外延伸新占耕地。
　　第十條 經(jīng)縣級以上人民政府批準，開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開發(fā)單位或者個人使用。
　　第十一條 承包經(jīng)營土地的單位和個人，應當按照承包合同規(guī)定的用途合理利用和保護土地。未經(jīng)批準，不得在自留地、自留山和承包經(jīng)營的土地上建房，不得毀壞耕地取土打坯、燒磚瓦、掏挖沙石和開礦。
　　禁止在耕地上建墳墓。
　　第十二條 建設用地正式劃撥后六個月未破土動工的，視為荒蕪土地。凡造成荒蕪土地的單位和個人，應當繳納土地荒蕪費。

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