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　　第三章  建設(shè)用地的審批
　　第十三條 國(guó)家建設(shè)用地的審批程序：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位持國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件，向建設(shè)用地所在地的縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)選址。建設(shè)用地在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)取得城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的同意。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、總平面布置圖、計(jì)劃部門下達(dá)的年度基建計(jì)劃、補(bǔ)償安置協(xié)議、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)書(shū)等文件，向建設(shè)用地所在地的縣級(jí)土地管理部門正式申報(bào)建設(shè)用地。
　　（三）建設(shè)單位持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，按規(guī)定交清各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并落實(shí)人員安置方案后，由土地管理部門一次或分期劃撥土地。
　　第十四條 國(guó)家建設(shè)用地的審批權(quán)限：
　?。ㄒ唬┛h級(jí)人民政府批準(zhǔn)耕地三畝（含三畝）以下，其他土地十畝（含十畝）以下。
　?。ǘ┦≥犑?、自治州人民政府和地區(qū)行政公署（受省人民政府委托，下同）批準(zhǔn)耕地三畝以上至十畝，其他土地十畝以上至三十畝。其中重慶市、成都市人民政府批準(zhǔn)耕地三畝以上至二十畝，其他土地十畝以上至六十畝。
　?。ㄈ┏^(guò)本款第二項(xiàng)審批權(quán)限的，耕地一千畝以下，其他土地二千畝以下，由省人民政府批準(zhǔn)。
　　在上述審批權(quán)限中，耕地與其他土地之和超過(guò)其他土地審批限額的，必須報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得先征待用。
　　鐵路、公路干線和輸油（氣）管線建設(shè)用地，可按縣分段辦理用地審批手續(xù)。
　　第十五條 城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，按照本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定辦理。
　　第十六條 國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等單位的生產(chǎn)、科研、教學(xué)用地，不得侵占。因特殊需要必須劃撥給其他單位使用或改作基本建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)征得省有關(guān)主管部門同意后，按照本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定辦理劃撥審批手續(xù)。
　　第十七條 水利工程建設(shè)用地，屬?。ǘ┬图捌湟韵鹿こ痰?，由縣級(jí)人民政府審批；屬小（一）型工程的，由省轄市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審批；屬大中型工程的，由省人民政府審批。
　　第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。其審批權(quán)限，按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)用地，按前款辦理。
　　農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商業(yè)戶、個(gè)人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)充分利用原有房屋。確實(shí)需要使用集體所有的土地的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，參照本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定辦理。停產(chǎn)停業(yè)后，土地必須歸還原土地所有者，不得擅自轉(zhuǎn)讓。
　　第十九條 民辦公助和集資聯(lián)辦的鄉(xiāng)村公路、機(jī)耕道路用地，村與村之間的，由縣級(jí)人民政府審批；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的，由省轄市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審批。
　　第二十條 城鎮(zhèn)居民修建住宅用地，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其住宅用地面積：大中城市每人不得超過(guò)十平方米，小城市和鎮(zhèn)每人不得超過(guò)十五平方米，四人以上的戶按四人計(jì)算。
　　第二十一條 農(nóng)村居民或回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅，凡是能利用舊宅基地的，不得新占土地。確實(shí)需要新占土地的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其宅基地面積：每人二十至三十平方米，四人以上的戶按四人計(jì)算。擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，但增加部分每戶最多不得超過(guò)三十平方米。
　　農(nóng)村居民由于遷居等原因，空出的舊宅基地，由土地所有者收回，統(tǒng)一安排使用。
　　出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
　　第二十二條 經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)劃定的各種保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。
　　第二十三條 因緊急搶險(xiǎn)或省人民政府規(guī)定的其他特殊情況的臨時(shí)用地，可以先行使用，同時(shí)報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府，用后及時(shí)歸還。

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