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　　探索形成了一些有效做法
　　儲量司負(fù)責(zé)人指出，從近些年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)踐看，各地探索并形成了一些行之有效的做法：
　　建章立制，依法征收。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆等19個(gè)省份出臺了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法的省政府令；北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、福建、重慶、新疆等制定了本區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢礦種或特殊礦種的計(jì)征辦法；北京、河北等出臺了減免辦法；山西、內(nèi)蒙古等制定了票據(jù)使用和入庫管理規(guī)定。
　　采取多種手段，提高征收工作水平。天津、山西、遼寧、吉林、福建、江西、湖北、廣西、四川、貴州、陜西、甘肅等省份建立了目標(biāo)考核制度，吉林、湖北、貴州的一些市、縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)費(fèi)征收納入國土資源管理績效考核；北京、天津等建立了地?zé)徇h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保征收到位；內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、新疆等與省財(cái)政廳以及人民銀行聯(lián)合出臺相關(guān)文件，調(diào)整省與市、縣礦補(bǔ)費(fèi)收益分成比例，有效地杜絕了截留、挪用等現(xiàn)象，促進(jìn)了足額入庫。一些省狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種和重要企業(yè)征收管理，有效提高了征收率和入庫率。
　　與礦產(chǎn)資源管理有機(jī)銜接，促進(jìn)工作落實(shí)。內(nèi)蒙古、新疆等建立了征收稽查制度，遼寧、江西、陜西將征收與執(zhí)法監(jiān)察相合，及時(shí)追繳查處；內(nèi)蒙古、浙江、海南等與物價(jià)、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門建立合作關(guān)系，定期不定期核查礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等，掌握礦山企業(yè)的生產(chǎn)銷售情況；一些省份加強(qiáng)礦山儲量動(dòng)態(tài)檢測工作，將征收與礦山儲量動(dòng)態(tài)檢測結(jié)果掛鉤，有效地保證了應(yīng)收盡收。全國征收入庫率達(dá)到98%以上，較好地維護(hù)了礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益。
　　加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全穩(wěn)定的征管隊(duì)伍是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收的基礎(chǔ)和保障。甘肅、新疆成立了專門的省級征管辦，重點(diǎn)市、縣都設(shè)立了專門的征管機(jī)構(gòu)，其他市、縣均設(shè)有專職的征管人員；山西、安徽省國土資源廳專門成立規(guī)費(fèi)處、征管辦，配備了專職人員等。
　　儲量司負(fù)責(zé)人說，補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作雖然取得了顯著成績，但是仍然存在一些突出問題，直接影響應(yīng)收盡收，足額入庫。一、一些地區(qū)征收主體不合法，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與其他稅費(fèi)捆綁征收，設(shè)立過渡性帳戶，票據(jù)使用不規(guī)范，存在截留、坐支、挪用等現(xiàn)象；二、一些地區(qū)以企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格或協(xié)議價(jià)格或定指標(biāo)等不合規(guī)的方式征繳，存在征收不到位、欠繳、少繳現(xiàn)象；三、征收與資源開發(fā)利用水平掛鉤進(jìn)展緩慢，對于資源綜合利用好的企業(yè)鼓勵(lì)支持政策執(zhí)行不到位；四是基層管理部門普遍存在征管人員不足、工作經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。
　　下一步要推進(jìn)哪些工作？儲量司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黨的十八大以來提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署等，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，進(jìn)一步完善制度，改革創(chuàng)新。近期礦補(bǔ)費(fèi)征收管理工作要在總結(jié)20年征收工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依法加強(qiáng)征收管理，要在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上下功夫，在促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用上下功夫。

　　今年是國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》頒布實(shí)施20周年。在補(bǔ)償費(fèi)開征20周年之際，筆者就礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收的意義、征管工作進(jìn)展、存在問題、下一步工作方向等有關(guān)問題采訪了部儲量司負(fù)責(zé)人。

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