警惕:銅鋁加工材產(chǎn)能過剩
2014年05月15日 11:21 13201次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞 作者: 馬世光
在較為嚴峻的形勢下,所有銅加工企業(yè)對行業(yè)整體健康的運行,都將負有更大的責任。更應該強調(diào)“不再新增或擴大一般產(chǎn)品產(chǎn)能”。以銅板帶材為例,2010年~2012年這3年的時間里,產(chǎn)量只增加了13.2萬噸,而產(chǎn)能卻增加了35.9萬噸。截至2012年底,我國銅板帶材產(chǎn)能已達304.8萬噸,產(chǎn)量只有226.9萬噸,簡單差減過剩量為77.7萬噸,相當于這三年產(chǎn)量增加值的近6倍,另據(jù)報道,尚有約100萬“高精銅板帶”項目在建。所以筆者認為即使未來10年銅板帶項目不再新建,現(xiàn)有和在建產(chǎn)能也足夠滿足市場需求了。
政府必須在“疏”和“堵”兩方面有所作為。
在對投資控制不力,新產(chǎn)能不斷增加形勢下,落后產(chǎn)能如果不及時退出,不僅僅筑高總產(chǎn)能,下逼產(chǎn)能發(fā)揮率,而且極易加重無序競爭,制約新建較先進產(chǎn)能的投資效益和運營效益的充分發(fā)揮,拖延產(chǎn)業(yè)升級步伐。
有色金屬加工落后產(chǎn)能退出不力還有如下幾點客觀因素:第一,目前中國市場整體上講還是個中低端產(chǎn)品的市場,高端、高價位產(chǎn)品需要較長時間的市場培育;第二,在轉(zhuǎn)軌變型特殊歷史時期,各行各業(yè)經(jīng)濟效益都不太好的情況下,下游產(chǎn)業(yè)為降低制造成本,會在一定程度上保持對中低價格原材料的采購熱情;第三,流通領域的不正當競爭助推了低檔產(chǎn)品大行其道。只有采購價格足夠低,各中間環(huán)節(jié)才都有錢賺。
在落后產(chǎn)能退出十分艱難的形勢下,政府出臺有力的政策并且堅決執(zhí)行,才能體現(xiàn)對行業(yè)健康發(fā)展的保護。同時,在產(chǎn)業(yè)建設中的政績工程,也應力爭杜絕。
希望有意介入銅鋁加工產(chǎn)業(yè)的地方政府領導,應對全國、乃至全球銅鋁加工工業(yè)發(fā)展做深入研究;對本地區(qū)銅、鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢條件及前景,應認真做好可行性研究。有專家指出:冶金和金屬加工類項目體量大、稅收高,容易帶來GDP增長,地方政府都趨之若鶩。有些地方甚至直接命令企業(yè)“今年產(chǎn)量要擴大一倍”。有的老板講,自己對在企業(yè)原水平上的增資擴產(chǎn),十分不情愿,但地方政府領導給與的壓力極大,若不服從,以后在地方上“沒法混”,“寸步難行”,“只好把苦水咽進肚子里”。這在一定程度上反映出有色金屬加工材部分產(chǎn)能“被增長”的原因。在化解產(chǎn)能過剩問題上,中央政府和地方政府心態(tài)并不一致,所以工業(yè)和信息化部等牽頭化解產(chǎn)能過剩的部委,要面對的是來自地方政府的強大阻力。
我們呼吁地方政府各級領導尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,切忌將銅鋁加工產(chǎn)業(yè)做成政績工程,但得到的回應并不理想,類似問題仍然時有發(fā)生。我們在企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的地方政府不顧產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)發(fā)展,不顧現(xiàn)有企業(yè)死活,項目規(guī)模越喊越大?;诖?,是否應該把由于領導不負責任決策造成重大投資失誤,導致國有資產(chǎn)嚴重流失的案例列入干部反腐范圍,實行追責制,以杜絕產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的行政干預,值得商榷。
責任編輯:四筆
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