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　　第一章 總則
　　第一條  為切實做好工礦廢棄地復墾利用試點工作，提高土地資源利用效率，加強耕地保護，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《土地復墾條例》（國務(wù)院 592 號令）和《國土資源部關(guān)于開展工礦廢棄地復墾利用試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕45 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條  工礦廢棄地復墾利用，是將歷史遺留的工礦廢棄地以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施廢棄地加以復墾，在治理改善工礦區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，與新增建設(shè)用地相掛鉤，盤活和合理調(diào)整建設(shè)用地，確保建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。
　　第三條　工礦廢棄地復墾利用試點（以下簡稱試點）工作應(yīng)當按照“局部試點、封閉運行、先墾后用、規(guī)范管理、結(jié)果可控”的要求，在國土資源部批準的試點地區(qū)范圍內(nèi)開展。
　　第四條  省國土資源廳負責全省試點工作的統(tǒng)一部署、指導監(jiān)管和驗收考核；試點地區(qū)國土資源部門在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)項目區(qū)的具體組織實施和管理，創(chuàng)新工作機制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，共同推進工作。
　　第五條  試點地區(qū)人民政府應(yīng)當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和工礦廢棄地現(xiàn)狀與利用潛力，組織編制工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃，確定復墾的目標任務(wù)、項目布局和時序安排，提出調(diào)整利用方向和布局。該專項規(guī)劃報經(jīng)省政府批準后實施，并報國土資源部備案。
　　第六條  工礦廢棄地復墾利用實行項目區(qū)管理。項目區(qū)由復墾項目與建新地塊共同組成。復墾項目應(yīng)當安排在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴展邊界外、土地整治規(guī)劃確定的土地復墾潛力區(qū)內(nèi)。建新地塊應(yīng)當安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)、土地整治規(guī)劃確定的土地復墾潛力區(qū)外。
　　第二章  復墾項目管理
　　第七條  工礦廢棄地復墾項目按年度進行建庫管理。復墾項目庫按照“總量控制、量力而行”的要求合理確定建庫規(guī)模。試點縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)當按照切實可行、復墾耕地優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重的原則，提出工礦廢棄地復墾項目，并組織項目申報，設(shè)區(qū)市國土資源部門負責審查立項，報省國土資源廳備案入庫。
　　第八條　復墾項目的基礎(chǔ)資料應(yīng)當以國土資源部審核通過的最新土地利用變更調(diào)查成果為依據(jù)，確保實地、圖件、臺賬三者一致。
　　第九條  試點縣（市、區(qū)）人民政府在建立工礦廢棄地復墾項目庫時，應(yīng)當廣泛征求相關(guān)土地權(quán)利人意見，并將項目基本情況予以公示，切實維護群眾合法權(quán)益。
　　第十條  復墾項目應(yīng)當編制復墾項目實施方案，由設(shè)區(qū)市國土資源部門組織項目可行性論證。復墾項目實施方案應(yīng)當包括項目概況、工程建設(shè)、土地權(quán)屬調(diào)整及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整安排等內(nèi)容，并明確項目建設(shè)重點采取的工程措施、技術(shù)措施和生物措施，以切實提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，改良土壤條件，全面提升新增耕地質(zhì)量。
　　第十一條  復墾項目立項后，試點縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依據(jù)國家和省有關(guān)土地復墾管理的規(guī)定，組織復墾項目實施，并嚴格管理，確保按要求復墾到位。
　　復墾項目實施應(yīng)當實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。
　　第十二條  復墾項目實施完成后，由試點縣（市、區(qū)）國土資源部門進行初驗，初驗合格后逐級上報省國土資源廳組織驗收，并將驗收結(jié)果在線報部備案。復墾項目驗收參照《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準》、《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復墾項目驗收（抽查）標準》，嚴格把關(guān)。對驗收不合格的項目，省國土資源廳下達限期整改通知，整改復驗仍不合格的，當年度不得再次申請驗收。

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