江蘇省工礦廢棄地復(fù)墾利用試點管理辦法
2014年05月16日 9:33 14599次瀏覽 來源: 江蘇省國土資源廳 分類: 政策法規(guī)
第五章 資金管理
第二十一條 建立多元化的工礦廢棄地復(fù)墾投融資渠道。按照“誰復(fù)墾、誰受益”的原則,集中使用耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金用于土地開發(fā)整理部分以及相關(guān)礦山環(huán)境治理專項資金;加大地方財政一般預(yù)算支持力度,從土地增值稅中提取一定比例用于工礦廢棄地復(fù)墾;鼓勵運用市場化機制,建立集體、農(nóng)民和經(jīng)濟實體共同投資的多元投資渠道,通過項目招標(biāo)、合作、合資等形式,廣泛吸引社會資金參與。
第二十二條 規(guī)范工礦廢棄地復(fù)墾利用資金管理。工礦廢棄地復(fù)墾利用資金納入財政預(yù)算管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。建新用地有償供地所得凈收益,優(yōu)先用于復(fù)墾項目資金平衡,改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 實行工礦廢棄地復(fù)墾利用信息化管理。省國土資源廳建立試點在線監(jiān)管系統(tǒng),試點市、縣(市、區(qū))國土資源部門建立工礦廢棄地復(fù)墾利用項目數(shù)據(jù)庫,實時將項目審批、指標(biāo)使用、復(fù)墾建新、資金安排、收益分配、權(quán)屬調(diào)整、驗收考核等情況上圖入庫,納入國土資源綜合監(jiān)管平臺,實施動態(tài)監(jiān)管。試點縣(市、區(qū))國土資源部門應(yīng)當(dāng)在工礦廢棄地建新用地方案批準(zhǔn)后7日內(nèi),按備案要求進行在線備案,并對備案數(shù)據(jù)的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十四條 省國土資源廳對試點工作開展情況實行年度考核。年度考核包括制度建設(shè)與落實、復(fù)墾項目立項與實施、項目區(qū)實施方案編制與實施、建新地塊報批與供地、公眾參與及在線備案等內(nèi)容??己私Y(jié)果作為下達當(dāng)年度復(fù)墾利用規(guī)模的重要依據(jù)。
對上年度下達的復(fù)墾利用規(guī)模在一年內(nèi)未實施完成的試點地區(qū),相應(yīng)減少下達該地區(qū)當(dāng)年度復(fù)墾利用規(guī)模;兩年內(nèi)仍未實施完成的,對未完成部分予以收回,調(diào)劑給考核結(jié)果領(lǐng)先的試點地區(qū)使用。
對建新用地批復(fù)后供地率一年內(nèi)不足60%、兩年內(nèi)不足80%的或者項目區(qū)數(shù)據(jù)未按在線備案要求及時備案的試點地區(qū),按供地率或者備案率情況相應(yīng)減少下達該地區(qū)當(dāng)年度復(fù)墾利用規(guī)模。
第二十五條 動態(tài)監(jiān)管和年度考核中,發(fā)現(xiàn)試點地區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾利用存在突出問題的,將予以通報批評,并責(zé)令限期整改。整改期間,暫停該地區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾利用項目區(qū)實施方案的審查。整改不落實的,將取消該地區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 附則
第二十六條 本辦法自2014年3月1日起施行。
責(zé)任編輯:彭彭
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