商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法(試行)
2014年07月03日 11:11 20304次瀏覽 來源: 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 分類: 政策法規(guī)
第三節(jié) 流動性風(fēng)險監(jiān)管方法和手段
第四十八條 銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查以及與商業(yè)銀行的董事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話等方式,運用流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測工具,在法人和集團層面對商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險水平及其管理狀況實施監(jiān)督管理,并盡早采取措施應(yīng)對潛在流動性風(fēng)險。
第四十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會報送與流動性風(fēng)險有關(guān)的財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和其他報告。委托社會中介機構(gòu)對其流動性風(fēng)險水平及流動性風(fēng)險管理體系進(jìn)行審計的,還應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)的外部審計報告。流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按月報送。
銀監(jiān)會可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、管理模式和流動性風(fēng)險特點,確定商業(yè)銀行報送流動性風(fēng)險報表和報告的內(nèi)容和頻率。
第五十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每年4月底前向銀監(jiān)會報送上一年度的流動性風(fēng)險管理報告,包括流動性風(fēng)險偏好、流動性風(fēng)險管理策略、主要政策和程序、內(nèi)部風(fēng)險管理指標(biāo)和限額、應(yīng)急計劃及其測試情況等主要內(nèi)容。
商業(yè)銀行對流動性風(fēng)險偏好、流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向銀監(jiān)會書面報告調(diào)整情況。
第五十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會定期報送流動性風(fēng)險壓力測試報告,包括壓力測試的情景、方法、過程和結(jié)果。商業(yè)銀行根據(jù)壓力測試結(jié)果對流動性風(fēng)險偏好、流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時向銀監(jiān)會報告相關(guān)情況。
第五十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時向銀監(jiān)會報告下列可能對其流動性風(fēng)險水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事項和擬采取的應(yīng)對措施:
?。ㄒ唬┍緳C構(gòu)信用評級大幅下調(diào)。
(二)本機構(gòu)大規(guī)模出售資產(chǎn)以補充流動性。
(三)本機構(gòu)重要融資渠道即將受限或失效。
?。ㄋ模┍緳C構(gòu)發(fā)生擠兌事件。
?。ㄎ澹┠腹净蚣瘓F內(nèi)其他機構(gòu)的經(jīng)營狀況、流動性狀況和信用評級等發(fā)生重大不利變化。
(六)市場流動性狀況發(fā)生重大不利變化。
(七)跨境或跨機構(gòu)的流動性轉(zhuǎn)移政策出現(xiàn)不利于流動性風(fēng)險管理的重大調(diào)整。
?。ò耍┠腹?、集團經(jīng)營活動所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟狀況發(fā)生重大不利變化。
?。ň牛┢渌赡軐ζ淞鲃有燥L(fēng)險水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事件。
外商獨資銀行、中外合資銀行境內(nèi)本外幣資產(chǎn)低于境內(nèi)本外幣負(fù)債、集團內(nèi)跨境資金凈流出比例超過25%,以及外國銀行分行跨境資金凈流出比例超過50%的,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會報告。
第五十三條 銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)對商業(yè)銀行流動性風(fēng)險水平及其管理狀況的評估結(jié)果,確定流動性風(fēng)險現(xiàn)場檢查的內(nèi)容、范圍和頻率。
第五十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期披露流動性風(fēng)險水平及其管理狀況的相關(guān)信息,包括但不限于:
(一)流動性風(fēng)險管理治理結(jié)構(gòu),包括但不限于董事會及其專門委員會、高級管理層及相關(guān)部門的職責(zé)和作用。
?。ǘ┝鲃有燥L(fēng)險管理策略和政策。
?。ㄈ┳R別、計量、監(jiān)測、控制流動性風(fēng)險的主要方法。
?。ㄋ模┲饕鲃有燥L(fēng)險管理指標(biāo)及簡要分析。
?。ㄎ澹┯绊懥鲃有燥L(fēng)險的主要因素。
?。毫y試情況。
第五十五條 對于未遵守流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,并視情形按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條、第四十六條規(guī)定采取監(jiān)管措施或者實施行政處罰。本條第三款規(guī)定的情形除外。
如果商業(yè)銀行流動性覆蓋率已經(jīng)或即將降至最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以下,應(yīng)當(dāng)立即向銀監(jiān)會報告。
當(dāng)商業(yè)銀行在壓力狀況下流動性覆蓋率低于最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)前和未來國內(nèi)外經(jīng)濟金融狀況,分析影響單家銀行和金融市場整體流動性的因素,根據(jù)商業(yè)銀行流動性覆蓋率降至最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以下的原因、嚴(yán)重程度、持續(xù)時間和頻率等采取相應(yīng)措施。
第五十六條 對于流動性風(fēng)險管理存在缺陷的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)要求其限期整改。對于逾期未整改或者流動性風(fēng)險管理存在嚴(yán)重缺陷的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會有權(quán)采取下列措施:
(一)與商業(yè)銀行董事會、高級管理層進(jìn)行監(jiān)督管理談話。
?。ǘ┮笊虡I(yè)銀行進(jìn)行更嚴(yán)格的壓力測試、提交更有效的應(yīng)急計劃。
?。ㄈ┮笊虡I(yè)銀行增加流動性風(fēng)險管理報告的頻率和內(nèi)容。
?。ㄋ模┰黾訉ι虡I(yè)銀行流動性風(fēng)險現(xiàn)場檢查的內(nèi)容、范圍和頻率。
?。ㄎ澹┫拗粕虡I(yè)銀行開展收購或其他大規(guī)模業(yè)務(wù)擴張活動。
?。┮笊虡I(yè)銀行降低流動性風(fēng)險水平。
?。ㄆ撸┨岣呱虡I(yè)銀行流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)的最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
?。ò耍┨岣呱虡I(yè)銀行的資本充足率要求。
?。ň牛吨腥A人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》以及其他法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的有關(guān)措施。
對于母公司或集團內(nèi)其他機構(gòu)出現(xiàn)流動性困難的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會可以對其與母公司或集團內(nèi)其他機構(gòu)之間的資金往來提出限制性要求。
根據(jù)外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行的流動性風(fēng)險狀況,銀監(jiān)會可以對其境內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債比例或跨境資金凈流出比例提出限制性要求。
第五十七條 對于未按照規(guī)定提供流動性風(fēng)險報表或報告、未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露或提供虛假報表、報告的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會可以視情形按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十七條規(guī)定實施行政處罰。
第五十八條 銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)外相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)合作,共同建立信息溝通機制和流動性風(fēng)險應(yīng)急處置聯(lián)動機制,并制定商業(yè)銀行流動性風(fēng)險監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生影響單家機構(gòu)或市場的重大流動性事件時,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)外相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)合作,適時啟動流動性風(fēng)險監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案,降低其對金融體系及宏觀經(jīng)濟的負(fù)面沖擊。
責(zé)任編輯:彭彭
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