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　　一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。
　　二、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
　　三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格，依法持證上崗。
　　四、必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格變更管理，遇險(xiǎn)科學(xué)施救。
　　五、必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求排查治理隱患。
　　六、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。
　　七、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。
　　八、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
　　九、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)。
　　十、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無(wú)關(guān)的事。
　　《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》條文釋義
　　《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《十條規(guī)定》）由5個(gè)必須和5個(gè)嚴(yán)禁組成，緊抓化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)生產(chǎn)安全的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，規(guī)范了化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中集中多發(fā)的問(wèn)題，其主要特點(diǎn)是：
　　一是重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)?！妒畻l規(guī)定》在歸納總結(jié)近年來(lái)造成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故主要因素的基礎(chǔ)上，從企業(yè)必須依法取得相關(guān)證照、建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理規(guī)章制度、嚴(yán)格從業(yè)人員資格及培訓(xùn)要求等方面強(qiáng)調(diào)了化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定，突出了遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵因素。
　　二是編制依法，執(zhí)行有據(jù)?！妒畻l規(guī)定》中的每一個(gè)必須、每一個(gè)嚴(yán)禁，都是以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章等重要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，都是有法可依的，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行處罰。
　　三是簡(jiǎn)明扼要，便于普及?！妒畻l規(guī)定》的內(nèi)容只有十句話，239個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅，一目了然。雖然這些內(nèi)容過(guò)去都有規(guī)定，但散落在多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之中，許多化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員對(duì)其不夠熟悉?！妒畻l規(guī)定》明確將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)應(yīng)該做、必須做的最基本的要求規(guī)范出來(lái)，便于企業(yè)及相關(guān)人員記憶和執(zhí)行。

　　為深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解《十條規(guī)定》的內(nèi)容和要求，現(xiàn)逐條進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋說(shuō)明如下：

 　   一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效

　　依法設(shè)立是要求：企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；新建化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)（或集中區(qū)），必須經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)、必須裝備自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及必要的安全儀表系統(tǒng)，周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。
　　證照齊全主要是指各種企業(yè)安全許可證照，包括建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查和各類(lèi)相應(yīng)的安全許可證不僅要齊全，還要確保在有效期內(nèi)。
　　依法設(shè)立是企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和前提保障。安全生產(chǎn)行政審批是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入的首要關(guān)口，是檢查企業(yè)是否具備基本安全生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要行政手段。而非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一。例如，2013年3月1日，遼寧省朝陽(yáng)市建平縣鴻燊商貿(mào)有限責(zé)任公司硫酸儲(chǔ)罐爆炸泄漏事故，導(dǎo)致7人死亡、2人受傷。事故企業(yè)未取得工商注冊(cè)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，除辦理了臨時(shí)占地手續(xù)外，項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。
　　二、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度
　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要制度，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的重要途徑，是及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。
　　安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度執(zhí)行不嚴(yán)格往往是事故發(fā)生的首要潛在因素。例如，2012年12月31日，山西省潞城市山西潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司苯胺泄漏事故，造成區(qū)域環(huán)境污染事件，直接經(jīng)濟(jì)損失約235.92萬(wàn)元。事故直接原因雖然是事故儲(chǔ)罐進(jìn)料管道上的金屬軟管破裂導(dǎo)致的，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)（當(dāng)班員工18個(gè)小時(shí)不巡檢）和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度未嚴(yán)格落實(shí)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
　　三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格，依法持證上崗
　　化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中涉及到品種繁多、特性各異的危險(xiǎn)化學(xué)品，涉及復(fù)雜多樣的工藝技術(shù)、設(shè)備、儀表、電氣等設(shè)施。特別是近年來(lái)，化工生產(chǎn)呈現(xiàn)出裝置大型化、集約化的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求。因此，從業(yè)人員的良好素質(zhì)是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須具備的基礎(chǔ)條件。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)工藝及設(shè)備操作技能、熟知本崗位存在的安全隱患及防范措施、需要取證的崗位依法取證后，才能承擔(dān)并完成自己的本職工作，保證自身和裝置的安全。
　　不符合錄用條件、不具備相關(guān)知識(shí)和技能、不持證上崗的“三不”人員從事化工生產(chǎn)極易發(fā)生事故。例如，2012年2月28日，河北省石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4459萬(wàn)元。事故暴露出的主要問(wèn)題之一就是公司從業(yè)人員不具備化工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技能。該公司車(chē)間主任和重要崗位員工多為周邊村里的農(nóng)民（初中以下文化程度），缺乏化工生產(chǎn)必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，未經(jīng)有效的安全教育培訓(xùn)即上崗作業(yè)，把危險(xiǎn)程度較低的生產(chǎn)過(guò)程變成了高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程，針對(duì)突發(fā)異常情況，缺乏及時(shí)有效應(yīng)對(duì)緊急情況的知識(shí)和能力，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

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