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江西省人民政府關(guān)于全面深化投資體制改革的意見

2014年08月13日 10:5 16989次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  四、充分激發(fā)民間投資活力
  11.進(jìn)一步放開社會(huì)投資領(lǐng)域。 凡法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,依法平等向民間資本開放。研究制訂非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法,明確實(shí)施特許經(jīng)營的行業(yè)領(lǐng)域和民間資本進(jìn)入的條件和管理程序。各級(jí)政府投資主管部門要在基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)向民間資本推出投資項(xiàng)目。
  12.強(qiáng)化民間投資服務(wù)引導(dǎo)。 推進(jìn)集中、統(tǒng)一、規(guī)范的全省公共資源交易平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共資源透明化交易、規(guī)范化運(yùn)作。各級(jí)政府要結(jié)合政務(wù)信息公開,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、投資政策、產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政稅收、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息,積極引導(dǎo)民間投資行為。
  13.優(yōu)化民間投資政策環(huán)境。 深入貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展“新36條”和42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,按照《江西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2011〕2號(hào))要求,落實(shí)財(cái)政、金融、稅收等方面支持政策。切實(shí)維護(hù)民間投資者合法權(quán)益,對民營企業(yè)在資源配置、市場競爭和市場監(jiān)管上一視同仁。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,徹底消除各類隱形壁壘,堅(jiān)決查處不正當(dāng)壟斷行為。
  五、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)市場
  14.加快投資中介機(jī)構(gòu)市場化改革。 推動(dòng)投資中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門徹底脫鉤,在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、職能等方面實(shí)現(xiàn)分離。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)采取股份制等多種形式進(jìn)行重組改造和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,改組改造為自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。積極吸引省外中介機(jī)構(gòu)來江西設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持省內(nèi)中介機(jī)構(gòu)與省外知名中介機(jī)構(gòu)開展合作、合股或兼并重組。
  15.拓寬投資中介服務(wù)空間。 打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,建立統(tǒng)一開放、公平競爭的投資中介服務(wù)市場。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理的具有社會(huì)性、服務(wù)性的職能讓渡給中介機(jī)構(gòu),對重大投資決策、重大項(xiàng)目論證可以委托給中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、收費(fèi)合理的中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程代辦行政審批各項(xiàng)業(yè)務(wù)。堅(jiān)決糾正和制止政府部門指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)從事壟斷經(jīng)營。
  16.加強(qiáng)投資中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。 制定中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對中介服務(wù)的規(guī)范管理,建立完善中介機(jī)構(gòu)誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律。借助“信用江西”公共信用信息平臺(tái),建立全省網(wǎng)上投資中介機(jī)構(gòu)目錄清單和信息庫,逐步完善中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)信息查詢、執(zhí)業(yè)信用記錄、服務(wù)投訴等基本功能,為投資項(xiàng)目搭建中介服務(wù)供需平臺(tái)。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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