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從落實“新定位”看邵陽礦政管理(下)

2014年08月20日 9:10 8880次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  我們先來看兩組數(shù)字:
  ---2012年,邵陽市出現(xiàn)強降雨過程15次,引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害1804起,達到統(tǒng)計標準的126起,成功避讓4起,避免人員傷亡65人,無一人因災(zāi)傷亡。
  ---2013年,邵陽市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害22處;按照災(zāi)害種類區(qū)分,滑坡20處,地面塌陷2處,直接經(jīng)濟損失545.8萬元,無人員傷亡。
  這是記者在邵陽市國土資源局采訪時,從地環(huán)科科長劉俊辦公桌上擺著的2012年、2013年《邵陽市地質(zhì)災(zāi)害情況統(tǒng)計》報表上看到的。劉俊正在整理邵陽市歷年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況的資料,以便從中尋找某種規(guī)律性的東西。
  “全年無一人因災(zāi)傷亡”,這看似簡單的結(jié)論,其中凝結(jié)著該市各有關(guān)部門尤其是各級國土資源部門和1690多名地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的辛勤汗水,也是邵陽市國土資源局一班人忠實履行“盡心盡力維護群眾權(quán)益”這一定位,并把它作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點的具體成果。
  心腹之患
  邵陽市地形類型多樣,山地、丘陵、崗地、平地、平原各類地貌兼有,以丘陵、山地為主,兩者約占全市總面積的2/3,東南、西南、西北三面環(huán)山,中、東部為衡邵丘陵盆地,順勢向中、東部傾斜,呈由西南向東北傾斜的盆地地貌。起伏多樣的地形,復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu),加上頻發(fā)的極端氣候和不斷加劇的人類工程活動,使得邵陽成為湖南省地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的地市之一,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)約占全市總面積的80%,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害在邵陽市八縣一市三區(qū)均有分布。
  一段時間以來,雖然該市的地災(zāi)害治理與地質(zhì)環(huán)境管理工作取得了一定成績,但面臨的形勢仍然十分嚴峻。據(jù)該局副局長彭啟陽介紹,除了不可抗力的自然因素如惡劣的自然環(huán)境和異常天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,在邵陽市,還存在不少因礦山過度采掘或亂采濫挖等人為誘發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害或隱患,如地面塌陷、采空地面變形、地裂縫、礦坑突水等。這類礦山地質(zhì)災(zāi)害在邵陽最為嚴重,影響范圍最廣、危害最大。據(jù)調(diào)查,到大規(guī)模的礦業(yè)秩序整頓前,該市礦山共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害300多處,造成直接經(jīng)濟損失3541.2萬元。同時,大量小型礦山關(guān)閉后,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)十分艱巨。
  據(jù)介紹,截至目前,該市已發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點1128處,其中礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點301處。自2001年以來,全市因山洪地質(zhì)災(zāi)害造成271人死亡,直接經(jīng)濟損失2.51億元。
  以該市邵東縣為例。該縣境內(nèi)石膏礦資源達2.3億噸,主要分布在縣城及黃陂橋鄉(xiāng)一帶,礦產(chǎn)埋藏淺,礦體厚且穩(wěn)定。自上世紀60年代以來,在城區(qū)及附近不到18平方千米的范圍內(nèi),共建有礦山34座,開拓主副井80余口。由于開采無序,大部分礦井相互連通。盡管上世紀九十年代以后,這些礦井相繼關(guān)閉,但石膏采空區(qū)埋下的地面塌陷、沉降和裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患開始顯現(xiàn)并進入高峰期,給當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)帶來嚴重威脅。
  邵東縣國土資源局地環(huán)股的同志告訴記者,早在1994年3月,位于該縣湖塘采空區(qū)上方的牛馬司子弟學校發(fā)生地面塌陷,當時教師正在上課,突然察覺屋頂?shù)艋摇⒋u瓦有松動跡象,立即組織84名學生撤離,撤完后不到兩分鐘,教室突然塌陷;2008年,該縣兩市鎮(zhèn)軟塘村又發(fā)生一起大面積塌陷,毀壞耕地30多畝,破壞水渠350米;2011年,宋家塘辦事處賽田村發(fā)生兩次塌陷,形成兩個大坑……
  據(jù)統(tǒng)計,近20年來,邵東石膏礦采空區(qū)沉陷近50次,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失3000多萬元,沉陷面積達115公頃,房屋開裂400多棟,造成危房85棟,倒塌房屋26棟,直接影響8000常住居民的居住,間接影響約2萬人,約60公頃水田不能耕種,2000多條供水管道、地下管道遭到破壞,給居民生活和生產(chǎn)造成了嚴重影響和損失。
  肆虐的地質(zhì)災(zāi)害,就在懸在邵陽上空的一柄達摩克利斯之劍,不僅成為老百姓心目中的心腹之患,也日益成為影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一塊巨大的擋路石。

 

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責任編輯:彭彭

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