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　　明確工業(yè)發(fā)展新方向，探索工業(yè)發(fā)展新路徑，做大工業(yè)規(guī)模，調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快云南經(jīng)濟發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會，提出如下意見。
　　一、總體要求
　　（一）深刻認識加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大意義
　　云南要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)，工業(yè)興則云南興，工業(yè)強則云南強。多年來，我省大力發(fā)展以資源利用為主的輕工業(yè)和重化工業(yè)，培育了煙草、冶金、能源等支柱產(chǎn)業(yè)。重化工業(yè)的發(fā)展壯大，對做大經(jīng)濟總量，培育工業(yè)人才，提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造財稅收入，穩(wěn)定和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用，為形成云南特色的工業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　隨著我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，工業(yè)經(jīng)濟增速回落，下行壓力不斷增大，規(guī)模小、布局分散、市場主體弱、創(chuàng)新能力不足、競爭力不強、部分產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境保護壓力加大等深層次問題日益凸顯，重工靠資源、輕工靠煙草的發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展方式粗放仍然是工業(yè)發(fā)展最大制約。加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是既利當前穩(wěn)增長又惠長遠打基礎(chǔ)的重要抓手，是推進我省工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)工業(yè)強省、打造云南經(jīng)濟升級版的重大舉措，是推動全省科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、譜寫中國夢云南篇章的必然選擇。
　　各地區(qū)各部門必須適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新要求，按照省委九屆八次全體（擴大）會議提出培育發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)、大能源產(chǎn)業(yè)、大制造產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握科技革命和產(chǎn)業(yè)升級新趨勢，牢牢把握重化工業(yè)發(fā)展新方向，堅持由有實力的大企業(yè)適度開發(fā)，堅持生態(tài)開采、生態(tài)補償、生態(tài)修復(fù)，堅持節(jié)能減排達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進，嚴控新上“兩高一低”重化項目，堅持精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；把加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為當前全省經(jīng)濟工作的重中之重、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，以更加奮發(fā)的精神、更加開闊的視野、更加積極的作為，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜、人才資源向工業(yè)匯聚，帶動全省經(jīng)濟彎道超車、跨越發(fā)展。
　?。ǘ蚀_把握工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委九屆八次全體（擴大）會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以改革開放為動力，以招商引資和項目實施為抓手，以園區(qū)建設(shè)為載體，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策措施為保障，按照“有扶有控、做強做優(yōu)、彰顯特色、綠色發(fā)展”的要求，大力發(fā)展輕工業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整發(fā)展重化工業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從過度依賴重化工業(yè)向注重輕工業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動、低附加值向高附加值、耗能污染向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，打造云南工業(yè)經(jīng)濟升級版。

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