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澳洲取消礦產(chǎn)稅 市場(chǎng)反應(yīng)平淡

　　2014年9月2日，澳大利亞參議院投票通過(guò)廢除具有爭(zhēng)議的30%礦業(yè)稅。該項(xiàng)稅收的取消會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生多大的影響?從該稅收取消后第一周(9月3日~9月12日)的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大。
　　澳大利亞礦產(chǎn)稅的全名是澳大利亞礦產(chǎn)資源租賃稅，于2012年7月1日開(kāi)始實(shí)施。與其前身即資源超額利潤(rùn)稅對(duì)所有礦產(chǎn)征收不同，礦產(chǎn)資源租賃稅僅對(duì)當(dāng)時(shí)價(jià)格增長(zhǎng)較多的兩大礦產(chǎn)———鐵礦石和煤炭進(jìn)行征收，其他礦產(chǎn)均免于征收。同時(shí)，澳大利亞各州政府繼續(xù)對(duì)礦產(chǎn)征收使用費(fèi)。礦產(chǎn)資源租賃稅的稅基是凈利潤(rùn)，按30%的稅率征稅，并給予應(yīng)納礦產(chǎn)資源租賃稅的納稅人以25%的折扣，實(shí)際稅率為22.5%，這也比原來(lái)資源超額利潤(rùn)稅提出的“對(duì)超過(guò)6%的資本回報(bào)率按40%的稅率征收”要低。
　　值得注意的是，礦產(chǎn)資源租賃稅僅對(duì)正現(xiàn)金流征稅，對(duì)負(fù)現(xiàn)金流不予稅收返還，并規(guī)定對(duì)以往年度形成的虧損額和使用費(fèi)不足以抵扣當(dāng)年礦產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)的部分可以結(jié)轉(zhuǎn)至下一年，并乘以13%的加速率，增加下一年可抵扣的虧損額和使用費(fèi)。這作為政府的一種補(bǔ)貼，是對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的負(fù)現(xiàn)金流不能予以稅收返還的一種補(bǔ)償。
　　由于近年中國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩期，而國(guó)外礦山企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張不斷加速，導(dǎo)致市場(chǎng)壓力明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年8月底，中國(guó)進(jìn)口62%粉礦價(jià)格已跌至88美元/噸(CIF，下同)，較2013年均價(jià)下跌35美元/噸，較2012年均價(jià)下跌38美元/噸，礦山企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮，礦產(chǎn)品已不再是當(dāng)初征收時(shí)所提出的“價(jià)格增長(zhǎng)較多的品種”。因此，取消礦產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨。
　　據(jù)測(cè)算，目前澳大利亞三大礦山的到岸成本為55美元～60美元/噸，而阿特拉斯等中小礦山的到岸成本為70美元～75美元/噸。由于礦產(chǎn)資源租賃稅的稅基是凈利潤(rùn)，在凈利潤(rùn)真實(shí)的前提下，按照目前的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，礦產(chǎn)稅取消后，對(duì)主流礦成本的影響為3美元～4美元/噸，對(duì)非主流礦成本的影響最多為1美元/噸，對(duì)市場(chǎng)實(shí)際影響非常有限。而對(duì)于許多已經(jīng)處于虧損狀態(tài)的國(guó)外煉焦煤企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響更是微乎其微。據(jù)市場(chǎng)觀察，在9月份的第一周，也就是澳大利亞礦產(chǎn)稅取消后的第一周，中國(guó)進(jìn)口澳大利亞煉焦煤價(jià)格僅下降不到1美元/噸。

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