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　　始于1970年4月22日的“世界地球日”活動(dòng)，旨在喚起人類愛護(hù)地球、保護(hù)家園的意識(shí)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國從20世紀(jì)90年代起，每年的4月22日都會(huì)舉辦“世界地球日”活動(dòng)，以期在資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間探尋一種平衡機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)和諧的長效發(fā)展模式。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用，而礦業(yè)是濟(jì)寧的主要產(chǎn)業(yè)之一，因此，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的健康、有序、高效、集約開發(fā)與利用，對(duì)于促進(jìn)生態(tài)文明、共建美麗濟(jì)寧就顯得勢(shì)在必行、迫在眉睫。
　　素有“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”之稱的濟(jì)寧市，不僅享有文化圣城的美譽(yù)，還被稱為烏金之鄉(xiāng)、礦產(chǎn)之都。全市土地總面積1.1萬平方公里，礦產(chǎn)資源十分豐富。目前發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)40種，探明儲(chǔ)量的32種，已開發(fā)利用17種，煤炭、鐵、稀土、非金屬建材、地?zé)?、礦泉水為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值位居山東省第二位。其中煤炭是主要礦產(chǎn)，資源儲(chǔ)量270億噸，含煤面3920平方公里，占全市國土總面積的37%。
　　濟(jì)寧境內(nèi)現(xiàn)有兗州、臨沂、淄博、棗莊、肥城等礦業(yè)集團(tuán)、省市監(jiān)獄系統(tǒng)及地方煤礦共54對(duì)礦井，核定生產(chǎn)能力8900余萬噸，是全國重點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)的13個(gè)煤炭生產(chǎn)基地之一。2012年全市生產(chǎn)各類礦石9750多萬噸，產(chǎn)值570億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的20%以上。礦產(chǎn)資源為濟(jì)寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其開發(fā)利用過程中的一些問題亟待進(jìn)一步整治規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)健康、有序、高效、集約的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，落實(shí)第44個(gè)地球日“珍惜地球資源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)生態(tài)文明、共建美麗中國”的主題，就必須加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管力度，采取嚴(yán)厲的整治規(guī)范措施，加大對(duì)非法采礦和探礦行為的打擊，才能從根本上形成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良好局面。多年來，濟(jì)寧市委、市政府始終高度重視礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的貫徹實(shí)施工作，把依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，維護(hù)良好礦產(chǎn)開發(fā)秩序，作為關(guān)系濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)全市大局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程。經(jīng)過多年的研究與實(shí)踐，濟(jì)寧市國土資源局在礦產(chǎn)管理工作和礦產(chǎn)資源的綜合利用方面逐步探索出一套獨(dú)具特色的監(jiān)管體系，形成了良好的礦業(yè)開發(fā)利用秩序和環(huán)境。

　　標(biāo)本兼治 全面整頓開發(fā)秩序
　　近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，礦產(chǎn)資源供需矛盾日益凸顯，礦產(chǎn)開發(fā)利用粗放，礦業(yè)權(quán)設(shè)置分散，部分地區(qū)亂采濫挖、采富棄貧等問題顯現(xiàn)，不僅破壞了資源，污染了環(huán)境，還引發(fā)安全事故，影響了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)此，濟(jì)寧市委、市政府高度重視，特別是國務(wù)院、省政府部署全面整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以來，全市各級(jí)政府將整頓工作作為礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，堅(jiān)持“整頓、規(guī)范、深化、提高”的總體要求，制定了工作方案，召開了工作會(huì)議，對(duì)整頓規(guī)范工作做出全面部署。市、縣分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、國土協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和分級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，以及部門聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)整規(guī)工作深入實(shí)施。大力宣傳礦產(chǎn)資源法規(guī)，營造良好的整規(guī)輿論氛圍。每年借助“4·22”世界地球日，開展集中宣傳教育；采取開辦行風(fēng)熱線節(jié)目、舉辦法律學(xué)習(xí)班、刷寫標(biāo)語、制作宣傳牌等形式，開展地毯式宣傳教育；結(jié)合整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和資源整合及煤炭、山石資源專項(xiàng)治理，突出加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)法人和礦區(qū)群眾的宣傳教育。
　　截至目前，已先后刷寫宣傳標(biāo)語5000余幅，制作永久性標(biāo)牌60余處，出動(dòng)宣傳彩車250多輛次，印發(fā)宣傳冊(cè)5萬余本，設(shè)立咨詢站100余處，接待咨詢?nèi)罕?萬余人，召開座談會(huì)40余場次。通過深入持久的宣傳教育，全市干部群眾的礦產(chǎn)資源國有觀念、有償使用觀念和依法辦礦意識(shí)、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。將整規(guī)工作列入年度工作責(zé)任目標(biāo)，確立“政府抓、抓政府”和“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的工作機(jī)制，制定“立足治亂，推進(jìn)治散，逐步實(shí)現(xiàn)治本”的工作方針，積極組織力量，以礦業(yè)權(quán)清查為切入點(diǎn)，對(duì)所有礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面檢查，對(duì)各種違法開采行為進(jìn)行全面排查，對(duì)礦業(yè)權(quán)審批各類違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查。在此基礎(chǔ)上，先后組織開展了煤炭資源回采率檢查，山石、河砂、輝長巖等重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)的“三證一照”清理和“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)露天開采山石專項(xiàng)檢查，以重點(diǎn)查處越界開采、確保礦山安全生產(chǎn)為主題的地下開采礦山現(xiàn)場檢查。深入開展“回頭看”行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固治理整頓成果。全市共查處超層越界21起，破壞浪費(fèi)資源12起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山235家，限期整改147家，關(guān)閉非法和整改不合格礦山和選礦廠132家，罰沒款842萬元；移送公安機(jī)關(guān)立案56起，涉及違法犯罪嫌疑人44人，刑事拘留12人。
　　泗水縣組織法院、檢察院、監(jiān)察、國土、公安、工商、安監(jiān)、電力等部門，集中開展了輝長巖開采秩序清查整治行動(dòng)，關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)全部輝長巖礦山和選礦廠，對(duì)54處礦山和選礦廠的地面設(shè)施進(jìn)行了集中拆除，切實(shí)做到“炸毀井口”和“不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物”。嘉祥縣實(shí)施南部山區(qū)生態(tài)治理工程，對(duì)“三區(qū)兩線”的31座山頭禁止開采，11座山頭限制開采，32座山頭實(shí)施重點(diǎn)綠化，取締200多臺(tái)碎石機(jī)、23座石灰窯和17家粉灰加工點(diǎn)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
　　通過持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì)、綜合整治和專項(xiàng)整頓，濟(jì)寧市礦產(chǎn)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

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