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　　二、我國工業(yè)面臨開放發(fā)展新形勢
　　黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標的過程，就是推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的過程，歸根結底是推進工業(yè)化的過程。這就要求我們必須科學把握我國工業(yè)發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)，在更大范圍、更寬領域、更深層次上推進工業(yè)對外開放，在統(tǒng)籌兩個市場兩種資源中挖掘增長潛力，推動工業(yè)整體實力和核心競爭力邁上新臺階。
　　從國際看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局正在深刻變化。一是產(chǎn)業(yè)國際分工深刻調(diào)整。發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，憑借資本和技術優(yōu)勢加緊控制產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，新興經(jīng)濟體加大投入發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國工業(yè)發(fā)展既面臨兩頭擠壓的困境，也面臨利用全球創(chuàng)新和要素資源提升國際分工地位的機遇。二是市場爭奪更趨激烈。國際金融危機暴發(fā)以來，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，市場需求結構明顯變化，國際市場競爭更加激烈，各種形式的貿(mào)易保護主義明顯抬頭，我國面臨的貿(mào)易摩擦和糾紛數(shù)量不斷增加。2012年，我國遭受貿(mào)易救濟調(diào)查案件77起，涉案金額277億美元，同比分別增長11.6%和369.5%。三是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破。新世紀以來，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，新的工業(yè)革命漸行漸近。能否抓住以信息網(wǎng)絡技術和先進制造技術融合為特征的新一輪發(fā)展機遇，搶占科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，將很大程度決定我國在未來世界經(jīng)濟中的地位。
　　從國內(nèi)看，我國工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，轉變工業(yè)發(fā)展方式任務十分緊迫。一是黨的十八大對工業(yè)發(fā)展提出了新要求。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，我國到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，為全面建成小康社會提供物質(zhì)基礎。從現(xiàn)在算起，基本實現(xiàn)工業(yè)化目標留給我們的時間已不多，我們必須加快推動經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整， 著力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領經(jīng)濟社會的全面現(xiàn)代化。二是能源資源和環(huán)境約束倒逼工業(yè)轉型升級。長期以來，我國工業(yè)發(fā)展方式粗放，能源資源消耗過大，環(huán)境污染嚴重?，F(xiàn)階段，我國能源資源供給和生態(tài)環(huán)境已無法支撐高投入、高消耗、高污染的外延式擴張。走新型工業(yè)化道路是我國邁向工業(yè)強國的惟一出路，我們必須以提高質(zhì)量和效益為中心，切實轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快轉型升級步伐。三是傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢削弱凸顯了重建新的競爭優(yōu)勢的迫切性。近年來，我國勞動力成本大幅提高，土地、燃料動力等要素價格持續(xù)上升，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢逐漸削弱。要提高國際競爭力，就必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，重視提升工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量，著力培育和形成新的競爭優(yōu)勢，促進競爭優(yōu)勢的動態(tài)有序轉化。
　　經(jīng)濟全球化和我國經(jīng)濟加速融入世界的趨勢不可逆轉。在此背景下，惟有順應世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工，我國工業(yè)才能在全球競爭中形成新的競爭優(yōu)勢。歷史經(jīng)驗告訴我們，關起門來自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。從長遠看，我國要培育工業(yè)競爭新優(yōu)勢，就必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動我國工業(yè)更好地融入全球經(jīng)濟體系，以擴大開放推動工業(yè)轉型升級，著力提高我國工業(yè)企業(yè)在全球范圍優(yōu)化配置資源的能力，使它們在激烈的國際競爭中錘煉成長。

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