老司机在线精品视频网站

　　六、加強(qiáng)禁止開發(fā)區(qū)域監(jiān)管
　　依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾，加強(qiáng)對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種、有特殊價(jià)值的自然遺跡和文化遺址等自然文化資源的保護(hù)。
　?。ㄒ唬﹪?yán)禁開展不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。
　?。ǘ┰诓粨p害主體功能的前提下，允許保持適度的旅游和農(nóng)牧業(yè)等活動(dòng)，支持在旅游、林業(yè)等領(lǐng)域推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。
　?。ㄈ谋Ｗo(hù)生態(tài)出發(fā)，嚴(yán)格控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除文化自然遺產(chǎn)保護(hù)、森林草原防火、應(yīng)急救援和必要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，不得在禁止開發(fā)區(qū)域建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。新建鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，避免對(duì)重要自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的分割。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園等禁止開發(fā)區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，不斷提高保護(hù)和管理能力。

　　七、建立實(shí)施保障機(jī)制
　　（一）優(yōu)化完善主體功能區(qū)的中央預(yù)算內(nèi)投資安排。按照《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，重點(diǎn)支持國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)特別是中西部國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)的支持和引導(dǎo)。中央投資安排，要符合各區(qū)域的主體功能定位和發(fā)展方向。各省、自治區(qū)、直轄市要相應(yīng)做好相關(guān)工作。
　?。ǘ╅_展主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。按照分類探索、整體規(guī)劃、重點(diǎn)引導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)的原則，優(yōu)先在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，選擇一批具有典型代表性的市縣開展主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，探索限制開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。
　?。ㄈ┙M織編制實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和政策文件。要按照《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，編制和實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和政策文件，貫徹落實(shí)主體功能定位，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和政策文件實(shí)施中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)開展規(guī)劃修編，進(jìn)一步加強(qiáng)與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的銜接。
　?。ㄋ模╅_展主體功能適應(yīng)性評(píng)價(jià)。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局，要與主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，視需要開展主體功能適應(yīng)性評(píng)價(jià)，使之符合各區(qū)域的主體功能定位。
　　（五）健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。著力推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域開展生態(tài)補(bǔ)償，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、下游地區(qū)與上游地區(qū)開展橫向補(bǔ)償。探索建立主要污染物排放權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)志等市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式。開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，逐步建立全國碳交易市場(chǎng)。優(yōu)先將重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的林業(yè)碳匯、可再生能源開發(fā)利用納入碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
　　（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)配套政策落實(shí)情況的跟蹤分析，強(qiáng)化主體功能區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤評(píng)估。通過監(jiān)督檢查和評(píng)估，注重研究新情況，不斷解決新問題，扎實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。
　　各級(jí)發(fā)展改革部門，要把實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，作為貫徹黨的十八大精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和重要抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，貫徹落實(shí)好相關(guān)政策措施，切實(shí)推動(dòng)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委
　　2013年6月18日

[1] [2] [3] [4] [5] [6]