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　　第四章保證金使用
　　第二十一條  礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山實際情況邊開采，邊保護(hù)，邊治理。在辦理礦業(yè)權(quán)年檢手續(xù)時，應(yīng)向所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門報送下年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），經(jīng)所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門征求區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和礦區(qū)群眾意見后批準(zhǔn)實施。
　　第二十二條  礦山企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或無特殊情況未編制年度實施方案的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門征求區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和礦區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上委托有資質(zhì)的專業(yè)單位編制年度實施方案，并通過招標(biāo)方式確定治理工程施工單位進(jìn)行治理，其治理恢復(fù)費用在礦山企業(yè)繳存的保證金支付。
　　從事礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)勘查、設(shè)計、施工的單位必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工甲級資質(zhì)。
　　第二十三條 新建礦山在一年以內(nèi)或其他礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)對周邊地質(zhì)環(huán)境不會造成破壞，不需要對礦山環(huán)境進(jìn)行治理的，礦山企業(yè)應(yīng)向所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門提出書面申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可不編制年度實施方案。
　　第二十四條  年度實施方案中的實施項目使用保證金在500萬元以下的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門審批后實施；年度實施方案中的實施項目需使用保證金在500萬元以上的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門初審后聯(lián)合上報市國土房管局會市財政局批準(zhǔn)后實施。
　　第二十五條  年度實施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)可向所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門和財政部門申請使用保證金。保證金支付進(jìn)度根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度實施方案，可按開工（啟動）支付30%，初步驗收后支付60%，最終驗收后支付10%執(zhí)行。
　　年度實施方案所需資金經(jīng)審核超過保證金繳存金額的，不足部分由礦山企業(yè)承擔(dān)。
　　第二十六條  礦山企業(yè)未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，或者未達(dá)到治理恢復(fù)方案要求的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門責(zé)令限期履行或改正。
　　第二十七條　礦山企業(yè)在責(zé)令期限內(nèi)仍未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)或達(dá)不到治理恢復(fù)方案要求的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門處3萬元以下的罰款，3年內(nèi)不受理其新的采礦權(quán)申請，并通過公開招標(biāo)等程序，使用該礦山企業(yè)繳存的保證金實施恢復(fù)治理。不足部分由礦山企業(yè)承擔(dān)。
　　第二十八條  礦山企業(yè)未依法履行侵權(quán)責(zé)任的，由區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門、礦山企業(yè)行業(yè)主管部門或上級單位督促其限期履行；在規(guī)定期限內(nèi)仍未履行侵權(quán)賠償義務(wù)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門用礦山企業(yè)保證金先行賠付，不足部分由礦山企業(yè)承擔(dān)。
　　第二十九條  礦山企業(yè)按照治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)驗收合格的，不再對礦山地質(zhì)環(huán)境造成破壞的，應(yīng)將履行治理義務(wù)后剩余保證金本金及利息返還礦山企業(yè)。
　　第五章  資金監(jiān)管
　　第三十條  保證金實行專戶管理、專賬核算，不得挪用或截留。開設(shè)保證金賬戶時，財政、國土資源行政主管部門應(yīng)與開戶銀行共同就該銀行賬戶的使用簽定管理協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。
　　第三十一條  財政部門對保證金賬戶實行全額監(jiān)章管理。代理銀行應(yīng)依據(jù)財政、國土資源行政主管部門的審核意見辦理開戶、存款、結(jié)算與支付等業(yè)務(wù)。
　　第三十二條  市財政局會同市國土房管局對區(qū)縣（自治縣）保證金核定、繳存、使用及管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第三十三條 報送年度報表。區(qū)縣（自治縣）財政、國土資源行政主管部門認(rèn)真填列《區(qū)縣(自治縣)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)保證金繳存使用統(tǒng)計表》，于次年1月15日前分別報送市財政局、市國土房管局。
　　第六章   附則
　　第三十四條  本辦法由市財政局、市國土房管局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十五條  各區(qū)縣（自治縣）可參照本法制定實施細(xì)則，報市財政局、市國土房管局備案。
　　第三十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》（渝財建[2007]41號）同時廢止。

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