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　　為了貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，合理開發(fā)利用與保護(hù)礦產(chǎn)資源，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，按照四川省人民政府的要求和省國土資源廳川國土發(fā)[2003]108號文《關(guān)于開展市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知》的部署，結(jié)合涼山州實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃以1999年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃至2005年，展望到2010年，是規(guī)劃期涼山州礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù),是制定市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的依據(jù)。
　　一、  礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形勢
　　（一）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況
　　涼山彝族自治州位于四川省西南部橫斷山北部，青藏高原東南部，界于四川盆地與云南中部高原之間。地理位置：北緯26°00′～29°18′，東經(jīng)100°00′～103°52′。國土面積6.01萬平方公里，約占全省國土面積的12.5%；人口402.4萬人，占全省人口的4.8%。
　　改革開放以來，特別是“九五”以來，涼山州國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。2000年，全州國內(nèi)生產(chǎn)總值144.55億元，按可比價格計(jì)算，比1995年增長62.02%，年均增長10.13%。其中，工業(yè)總值72.08億元，比1995年增長94.39%，年均增長14.22%。涼山州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長低于全省平均速度，2000年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3633元，比全省人均低近1000元，排全省11位。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)處于社會產(chǎn)業(yè)鏈最前端，具有廣泛傳遞功能和輻射效應(yīng)的龍頭性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。涼山州礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)生機(jī)勃勃，2001年礦業(yè)總產(chǎn)值為12.501億元，占全州工業(yè)總產(chǎn)值的17.34%?？梢?，礦業(yè)對涼山州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用，骨干地位十分明顯。
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源形勢
　　涼山州礦產(chǎn)資源十分豐富、種類齊全，資源潛力大。截止2001年底，全州已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有103種，產(chǎn)地1828處（含伴生380處）。其中查明資源儲量的能源、金屬、非金屬礦產(chǎn)地474處，包括無煙煤、煙煤、褐煤、泥炭、磁鐵礦、赤鐵礦、菱鐵礦、釩鈦磁鐵礦、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鋁、錫、鉬、汞、金、銀、鉑、鈮、鉭、鋯、鎵、鍺、硒、銦、輕稀土、重稀土、硫、巖鹽、菱鎂礦、磷、高嶺土、蘭石棉、滑石、花崗石、石英砂巖、石灰?guī)r、白云巖、粘土、硅藻土、螢石、石英巖、脈石英、石膏、耐火粘土、霞石正長巖等。有大型礦床26處，中型礦床76處、小型礦床241處、礦點(diǎn)131處。大、中型礦床占礦床總數(shù)的21.6%，
　　州內(nèi)礦泉水和地?zé)豳Y源豐富，查明飲用礦泉水2處，地下熱水58處、其中大型17處、中型26處、小型14處。
　　涼山州礦產(chǎn)資源雖富有，但貧礦多、富礦少，特別是鐵礦、鉛鋅礦、磷礦。涼山州貧鐵礦占鐵礦總量的95%左右，磷礦貧礦占相當(dāng)大的比例。
　　主要礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯。對涼山州的礦產(chǎn)資源儲量、潛力及其開發(fā)利用效益的綜合分析表明：釩鈦磁鐵礦、富鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、稀土礦、非金屬等礦產(chǎn)資源是我州的優(yōu)勢礦產(chǎn)。金、銀、鉑和金紅石等潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)遠(yuǎn)景也很大。
　　四川省的富鐵礦、稀土礦都集中分布在涼山州，特別是稀土儲量、產(chǎn)量均占全國第二。釩鈦磁鐵礦（包括釩鈦）、銅礦、鉛鋅礦等在四川省占有重要位置。涼山州是我省礦產(chǎn)資源“聚寶盆”。
　　二十世紀(jì)五十年代以后，涼山礦業(yè)取得了巨大發(fā)展，初步形成了包括黑色金屬、有色金屬、稀土、煤、巖鹽、建材等礦產(chǎn)開發(fā)利用較為完整的生產(chǎn)體系，逐步建立了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾大礦產(chǎn)資源開發(fā)基地。年產(chǎn)礦石總量684.39萬噸。礦業(yè)總產(chǎn)值為12.501億元、銷售產(chǎn)值為11.1758億元，其中國有礦山企業(yè)產(chǎn)值為3.1224億元，銷售產(chǎn)值為2.6888億元。礦業(yè)從業(yè)人數(shù)33893人。國有礦山從業(yè)人數(shù)10978人。
　　礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用中存在的主要問題，礦產(chǎn)資源勘查不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。地勘投入嚴(yán)重不足，從而直接影響了地勘工作的深入開展，一部份潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查程度低，部份礦產(chǎn)資源儲量的消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增資源儲量，供需矛盾日益突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大部份礦山開采規(guī)模小而分散，集約化程度低，礦產(chǎn)資源利用方式粗放。涼山州礦山開采普遍存在生產(chǎn)技術(shù)落后，采選回收率低，綜合利用差；大礦小開，一礦多開的情況仍然存在，礦山生態(tài)環(huán)境變差或惡化面積大幅度下降，重大礦山地質(zhì)災(zāi)害得到治理，礦山生態(tài)環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)。
　　西部大開發(fā)和國內(nèi)礦業(yè)重心向西轉(zhuǎn)移給礦業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從政策、資金、資源開發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對西部地區(qū)支持力度。省委、省政府對攀西高度重視，把攀西地區(qū)作為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，定位為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在和資源綜合開發(fā)區(qū)。隨著全國礦業(yè)及其原材料工業(yè)重心向西部轉(zhuǎn)移，我州的礦業(yè)必將呈現(xiàn)新的生機(jī)與活力。

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