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　　三、發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)
　　（一）發(fā)展思路
　　圍繞建設(shè)新溫州，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，以礦產(chǎn)資源為條件，發(fā)揚(yáng)我市特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和敢為人先的溫州人創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持面向“兩個(gè)市場(chǎng)”，利用“兩種資源”，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工能力，努力提高礦業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化新溫州中的基礎(chǔ)性作用，走具有溫州特色的礦業(yè)開發(fā)之路。
　　——以加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展高科技產(chǎn)品，為開發(fā)稀土（催化劑）、玻璃纖維（玻璃鋼）等新材料系列產(chǎn)品提供礦產(chǎn)資源。
　　——改進(jìn)生產(chǎn)工藝，發(fā)展明礬石系列產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)礦渣、礬漿、礬煙、礬灰的綜合利用。
　　——加強(qiáng)科技投入，積極開發(fā)葉蠟石系列產(chǎn)品；加強(qiáng)低品位礦石的開發(fā)利用，開發(fā)高硅低鋁耐火材料。
　　——通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，改進(jìn)工藝，統(tǒng)籌規(guī)劃，利用豐富的伊利石、高嶺土（瓷土）、絹云母粘土資源，振興溫州建陶、特種陶瓷產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)、日用陶瓷產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)礦石的應(yīng)用研究，發(fā)展葉蠟石、伊利石、高嶺土系列產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。
　　——重視各類花崗石石材的開發(fā)，發(fā)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。
　　——加大改造、改組、聯(lián)合、兼并現(xiàn)有建筑石料小礦山的力度，形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的商品石料基地。
　?。ǘ┮?guī)劃目標(biāo)
　　1. 總目標(biāo)
　　圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化新溫州”的戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源與強(qiáng)化政府調(diào)控、管理的有機(jī)結(jié)合，有效保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。
　　各項(xiàng)礦業(yè)活動(dòng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和本《規(guī)劃》合理有序地進(jìn)行，形成與全市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相銜接的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
　　調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)葉蠟石、高嶺土、建筑石料、花崗石石材等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，適量開采明礬石、伊利石、建筑用砂，構(gòu)筑和培育葉蠟石、陶瓷、花崗石、明礬石等原料基地和系列產(chǎn)品基地。
　　以建設(shè)國(guó)家優(yōu)秀旅游城市和“山水城市”為目標(biāo)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，防止地質(zhì)災(zāi)害，逐步建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
　　2. 分階段目標(biāo)
　　（1）近期（2001－2005年）目標(biāo)
　?、?初步建立礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用的管理體系，初步確立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作。
　?、?隨著規(guī)劃開采區(qū)建設(shè)的不斷完善，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步進(jìn)展，開采區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)逐步走上規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的道路，初步建立葉蠟石、明礬石、花崗石等礦產(chǎn)品原料基地和系列加工基地。
　　③ 礦山及加工企業(yè)的“三廢”基本達(dá)標(biāo)排放，礦山環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況基本得到控制。
　?、?礦業(yè)與相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，中心城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、大中型水利設(shè)施等禁采區(qū)內(nèi)無(wú)礦山，對(duì)電力、通訊、交通主干線兩側(cè)300米范圍內(nèi)的礦山進(jìn)行調(diào)整和關(guān)閉，關(guān)閉礦山復(fù)墾還綠率或植被恢復(fù)率達(dá)70%。
　　⑤ 礦業(yè)開發(fā)規(guī)模得到較大發(fā)展。至2005年，采選業(yè)產(chǎn)值37303萬(wàn)元，年遞增率12.88%；加工及延伸業(yè)產(chǎn)值133120萬(wàn)元，年遞增率20.19%；礦業(yè)總產(chǎn)值170423萬(wàn)元，年遞增率19.54% (見附表4) 。
　?。?）中遠(yuǎn)期（2006－2015年）目標(biāo)
　?、?適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加完善，全面實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化管理，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范化、法制化運(yùn)作。
　　② 礦山規(guī)?；?、集約化程度進(jìn)一步加強(qiáng)，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，葉蠟石、明礬石、花崗石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的產(chǎn)品基地和出口基地穩(wěn)定發(fā)展，礦產(chǎn)資源利用率明顯提高，“三率”指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
　?、?實(shí)行科技興礦戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，拓寬礦產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
　?、?水利、電力、通訊、交通主干線等兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)采礦活動(dòng)，關(guān)閉礦山的復(fù)墾還綠率或植被恢復(fù)率達(dá)90%。
　?、?礦業(yè)開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相關(guān)行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制更加完善，資源利用和環(huán)境保護(hù)形成良性循環(huán)，
　　⑥ 至2015年，采選業(yè)產(chǎn)值57156萬(wàn)元，年遞增率4.36%；加工及延伸業(yè)產(chǎn)值293590萬(wàn)元，年遞增率8.23%；礦業(yè)總產(chǎn)值350746萬(wàn)元，年遞增率7.48%。

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