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河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2013年12月23日 16:1 30749次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 政策法規(guī)


  (二)礦產(chǎn)資源利用規(guī)模增大,礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高
  2007年礦產(chǎn)采選業(yè)和礦產(chǎn)原料加工制品業(yè)增加值分別是2000年的5.75和6.19倍,年平均增長(zhǎng)速度高于省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。主要礦產(chǎn)品原煤、鋁土礦、鐵礦石、鉬礦石、原鹽、天然氣、水泥用灰?guī)r2007年的產(chǎn)量分別是2000年的2.5、3.3、1.9、4.7、4.1、1.2、5.3倍,達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo),滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
 ?。ㄈ┑V業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化初見(jiàn)成效,礦業(yè)集聚度進(jìn)一步提高
  2004年在全國(guó)率先開(kāi)展的煤炭、鋁土礦資源整合取得了顯著成效,加速了礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。至2007年底,小煤礦由1569個(gè)減少到592個(gè),小鋁土礦由144個(gè)減少到52個(gè)。礦山數(shù)量由2000年的5933個(gè)減少到2007年的4488個(gè),減少了24.4%。大中小礦山數(shù)量比例由2000年的0.5∶1.5∶98,調(diào)整到2007年的1.7∶3.2∶95.1,礦山規(guī)模比例逐漸趨于合理。
 ?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變,礦產(chǎn)資源利用效率明顯提高
  主要礦種開(kāi)采回采率、選礦回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率均有不同程度的提高。煤礦全面推廣壁式采煤法,使煤礦區(qū)回采率提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上,達(dá)到55%,國(guó)有煤礦原煤入選率提高10個(gè)百分點(diǎn),鐵礦選礦回收率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。低品位鋁土礦已在規(guī)模性生產(chǎn)中得到利用,低品位鐵礦已實(shí)現(xiàn)了全面利用,鉬礦中的共伴生鎢礦已經(jīng)部分綜合回收,鋁土礦中伴生的鎵元素回收也有較大進(jìn)展。礦山“三廢”綜合利用成效明顯,煤矸石、粉煤灰資源化利用步伐顯著加快,部分礦山的礦井水得到了再利用。
 ?。ㄎ澹┤嫱菩械V業(yè)權(quán)有償出讓和市場(chǎng)化運(yùn)作,礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)成績(jī)斐然
  自2003年,探礦權(quán)采礦權(quán)全面實(shí)行有償取得以來(lái),累計(jì)出讓征繳探礦權(quán)價(jià)款5.69億元、采礦權(quán)價(jià)款44.5億元,為地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)公園建設(shè)和各項(xiàng)礦政管理工作提供了資金保證。
  省級(jí)加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)交易一級(jí)市場(chǎng)建設(shè),各市、縣先后在土地交易機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了礦業(yè)權(quán)交易業(yè)務(wù)。全省礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易活躍,除煤炭、鋁土礦資源整合約1100多個(gè)礦山在2005到2006年間轉(zhuǎn)讓外,鐵礦、鉛鋅礦等其他礦產(chǎn)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓每年均有近百宗,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓每年有五十余宗。
  (六)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)加強(qiáng),治理恢復(fù)取得進(jìn)展
  全省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制基本建立。2003年以來(lái),中央和省政府對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題日益重視,加大了財(cái)政資金投入力度,積極開(kāi)展歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù),建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,明確了采礦權(quán)人的治理責(zé)任。通過(guò)對(duì)山體破損的生態(tài)修復(fù)、廢棄礦渣的災(zāi)害防治、地面塌陷地治理等,使全省礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善。到2008年底,中央和省級(jí)財(cái)政共投入礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)資金61617萬(wàn)元,安排項(xiàng)目252個(gè)。全省共治理礦山地質(zhì)環(huán)境1110處,恢復(fù)土地面積7513.73公頃(112706畝),其中耕地4398.8公頃、建設(shè)用地1183公頃,搬遷村莊l51個(gè)19780戶(hù)60822人,建立礦山公園3處。
 ?。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源規(guī)劃的主要指標(biāo)得到了落實(shí),但是宏觀調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮
  首輪規(guī)劃確定的主要礦種礦山建設(shè)最低規(guī)模得到全面執(zhí)行。參與資源整合的鋁土礦最低規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)噸/年、煤礦達(dá)到15萬(wàn)噸/年。
  嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃分區(qū)管理制度。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新設(shè)礦業(yè)權(quán),限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的設(shè)置不與限制條件相抵觸,對(duì)規(guī)劃區(qū)的調(diào)整嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃論證制度。但是規(guī)劃對(duì)重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的調(diào)控作用還有待加強(qiáng),規(guī)劃指標(biāo)的控制性作用沒(méi)有得到全面執(zhí)行,規(guī)劃統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源管理的“龍頭”作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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