河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)
2013年12月23日 16:1 30748次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第三章 指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以有效保護(hù)礦產(chǎn)資源、基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求和實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效利用為核心,緊密?chē)@實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo),加大地質(zhì)勘查力度,增強(qiáng)煤炭、鋁土礦、金礦、鉬礦、鐵礦等重要礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合,調(diào)整與優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu);緊密結(jié)合工業(yè)布局,建設(shè)在全國(guó)有重要地位的大型能源、有色金屬礦產(chǎn)、化工礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與加工基地;以保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境效益,發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總方針,并遵循以下基本原則。
(一)開(kāi)源節(jié)流、提升礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障能力。通過(guò)省部合作加大地質(zhì)找礦力度,超前部署基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作及重要礦產(chǎn)資源勘查,提高重要礦產(chǎn)資源的保障能力。依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,綜合勘查、科學(xué)開(kāi)采,推動(dòng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)節(jié)能減排,大力發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)勘查開(kāi)發(fā)清潔能源和替代能源。
?。ǘ┮虻刂埔恕⒌V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)與我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局緊密結(jié)合,礦業(yè)政策、發(fā)展目標(biāo)的制定充分考慮省情、礦情。根據(jù)礦產(chǎn)資源區(qū)域分布特點(diǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),分工合作與聯(lián)合發(fā)展相結(jié)合,提升礦山企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,形成區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
?。ㄈ┝⒆闶?nèi)、積極利用國(guó)內(nèi)外資源與市場(chǎng)。立足省內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā),開(kāi)展國(guó)際合作進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)采活動(dòng);加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)放礦業(yè)市場(chǎng),創(chuàng)造良好的法制和礦業(yè)投資環(huán)境,吸引外部資金投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。
(四)統(tǒng)籌效益、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還要切實(shí)保護(hù)耕地資源、特別是基本農(nóng)田,正確處理與其他自然資源、生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,尤其要重視對(duì)環(huán)境的影響。堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,改善礦山地質(zhì)環(huán)境,加大被破壞土地的復(fù)墾力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(五)市場(chǎng)配置資源、宏觀調(diào)控與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源配置的基礎(chǔ)性作用,又要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控功能,使礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行。
三、規(guī)劃目標(biāo)
總體目標(biāo):通過(guò)省部合作地質(zhì)找礦,大幅度增加礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,為建設(shè)好全國(guó)重要的以鋁、鉬為主的有色金屬工業(yè)基地、以能源礦產(chǎn)以及合理轉(zhuǎn)化為主的煤化工和石油化工基地、特色非金屬深加工基地提供資源保障;通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合調(diào)整優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變;改善礦山地質(zhì)環(huán)境狀況,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)目標(biāo)
2008-2010年目標(biāo):完成重點(diǎn)成礦區(qū)帶1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查,開(kāi)展基巖裸露區(qū)1∶20萬(wàn)區(qū)域化探掃面多元素分析與找礦方向研究試點(diǎn);完成平原區(qū)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查;完成新一輪全省礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用情況調(diào)查及礦業(yè)權(quán)核查;完成新一代主要地質(zhì)系列圖件編圖。新發(fā)現(xiàn)找礦靶區(qū)25處(見(jiàn)專欄5)。
2011-2015年目標(biāo):完成全省主要成礦區(qū)帶1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查,基本達(dá)到全省基巖裸露地區(qū)1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查全覆蓋;完成重要成礦區(qū)帶1:5萬(wàn)航空物探綜合站測(cè)量,完成1:20萬(wàn)重力調(diào)查5.45萬(wàn)平方公里;獲得一大批有重要影響的地質(zhì)、礦產(chǎn)、地質(zhì)科學(xué)研究成果,新發(fā)現(xiàn)找礦靶區(qū)25處。
2016-2020年目標(biāo):完成部分重要成礦區(qū)帶完成年代久遠(yuǎn)、資料陳舊的1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查圖幅修測(cè);省級(jí)公益性地質(zhì)工作對(duì)省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大,礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的支持力度得到加強(qiáng)。
專欄5 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)主要目標(biāo)
工作項(xiàng)目名稱單位2008~2010年2011~2015年2016~2020年指標(biāo) 屬性備注
1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)調(diào)查km2100005000預(yù)期性中央財(cái)政投資,豫西伏牛山地區(qū)
1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)調(diào)查km22132050006530約束性省財(cái)政投資完成
重要成礦區(qū)帶1:5萬(wàn)航空物探綜合站測(cè)量km2167000約束性通過(guò)部省合作礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目完成
1:20萬(wàn)重力調(diào)查km254520約束性通過(guò)部省合作礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目完成
1∶20萬(wàn)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查多元素分析與找礦方向研究試點(diǎn)km260006000約束性在以往基巖裸露區(qū)樣品分析的基礎(chǔ)上,增加分析元素
商丘、南陽(yáng)地區(qū)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查km222800約束性完成全省多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查
全省礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)完成約束性
全省礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查完成約束性
全省礦業(yè)權(quán)核查完成約束性
新發(fā)現(xiàn)找礦靶區(qū)處252525預(yù)期性
?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查目標(biāo)
2008-2010年目標(biāo):提交重要礦產(chǎn)資源大中型新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地15處,主要礦種煤炭、鐵礦、鋁土礦、金礦、鉬礦等保有資源儲(chǔ)量有較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)新增煤炭資源儲(chǔ)量78億噸(其中查明資源儲(chǔ)量22億噸),鋁土礦1.5億噸(其中查明資源儲(chǔ)量0.8億噸),耐火粘土礦5000萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸);預(yù)計(jì)獲得黃金查明資源儲(chǔ)量110噸,銀查明資源儲(chǔ)量2000噸,鉛鋅100萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量20萬(wàn)噸),鉬150萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量100萬(wàn)噸),鐵礦石資源儲(chǔ)量2億噸(其中查明資源儲(chǔ)量1億噸);預(yù)計(jì)獲得巖鹽資源儲(chǔ)量500億噸(其中查明資源儲(chǔ)量200億噸),天然堿1000萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量200萬(wàn)噸),灰?guī)r資源儲(chǔ)量5億噸(見(jiàn)專欄6)。部署25個(gè)危機(jī)礦山開(kāi)展找礦勘查,力爭(zhēng)獲得具有大中型潛力的遠(yuǎn)景區(qū)或礦產(chǎn)地20~30處,10個(gè)以上危機(jī)礦山取得接替資源找礦突破。礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
2011-2015年目標(biāo):提交重要礦產(chǎn)資源大中型新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地20處,預(yù)計(jì)新增煤炭資源儲(chǔ)量82億噸(其中查明資源儲(chǔ)量30億噸),鋁土礦2.5億噸(其中查明資源儲(chǔ)量1億噸),耐火粘土礦5000萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)獲得黃金資源儲(chǔ)量150噸(其中查明資源儲(chǔ)量50噸),銀4000噸(其中查明資源儲(chǔ)量1500噸),鉛鋅200萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸),鉬150萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸),鐵礦石資源儲(chǔ)量5億噸(其中查明資源儲(chǔ)量1億噸),銻礦5萬(wàn)噸(其中查明1萬(wàn)噸),鈾礦2000噸;預(yù)計(jì)獲得巖鹽資源儲(chǔ)量500億噸(其中查明資源儲(chǔ)量300億噸),天然堿4000萬(wàn)噸(其中查明資源儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸),芒硝3000萬(wàn)噸,灰?guī)r資源儲(chǔ)量15億噸,冶鎂白云巖5億噸,螢石(CaF2)200萬(wàn)噸。基本維持開(kāi)采利用與資源儲(chǔ)量增加平衡。礦產(chǎn)資源勘查形成穩(wěn)定的投入機(jī)制,地質(zhì)勘查市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則進(jìn)一步完善,商業(yè)性地質(zhì)勘查的主體地位初步形成。
2016-2020年目標(biāo):提交重要礦產(chǎn)資源大中型新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地20處,新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量能保證開(kāi)發(fā)需要,全省重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備可以有效地調(diào)整市場(chǎng)供需。礦產(chǎn)資源勘查投入機(jī)制進(jìn)一步完善。
專欄6 礦產(chǎn)資源勘查主要目標(biāo)
礦種(項(xiàng)目)單位2008~2010年2011~ 2015年2016~2020年指標(biāo)屬性備注
煤炭?jī)|噸78(其中查明22)82(其中查明30)預(yù)期性
鋁土礦億噸1.5(其中查明0.8)2.5(其中查明1)1.5預(yù)期性
金礦金屬量噸110(查明)150(其中查明50)100預(yù)期性
銀礦金屬量噸2000(查明)4000(其中查明1500)4000預(yù)期性
鉛鋅礦金屬量萬(wàn)噸100(其中查明20)200(其中查明50)100預(yù)期性
鉬礦金屬量萬(wàn)噸150(其中查明100)150(其中查明50)100預(yù)期性
鐵礦礦石量?jī)|噸2(其中查明1)5(其中查明1)5預(yù)期性
銻礦金屬量萬(wàn)噸5(其中查明1)5預(yù)期性
鈾礦金屬量噸20002000預(yù)期性
耐火粘土礦石量?jī)|噸5000(其中查明2000)5000預(yù)期性
巖鹽NaCl億噸500(其中查明200)500(其中查明300)預(yù)期性
天然堿Na2CO3萬(wàn)噸1000(其中查明200)4000(其中查明1000)預(yù)期性
芒硝Na2SO4萬(wàn)噸30003000
灰?guī)r億噸51515預(yù)期性含水泥用灰?guī)r、化工用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r
冶鎂白云巖億噸5預(yù)期性
螢石CaF2萬(wàn)噸200300預(yù)期性
國(guó)有大中型資源危機(jī)礦山接替資源勘查項(xiàng)252020預(yù)期性
新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處152020預(yù)期性
責(zé)任編輯:彭彭
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