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　　三、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題
　　1.重要礦產(chǎn)后備資源不足。由于開(kāi)采強(qiáng)度大，我省石油、天然氣、金礦、煤炭等重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采消耗速度快，一些礦山已出現(xiàn)資源危機(jī)。煤炭可供建井的接替資源基地不足，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，以目前排全國(guó)第八位的保有資源儲(chǔ)量，產(chǎn)量長(zhǎng)期維持全國(guó)第二、第三位；石油的找礦潛力均為小型油田，勘查開(kāi)發(fā)難度加大，地質(zhì)儲(chǔ)量不足造成產(chǎn)量逐年下降，年均下降幅度4.7%以上；鋁土礦雖然資源潛力相對(duì)較大，但以中低品位為主，大部分鋁土礦資源潛力處于煤礦之下，難以支撐突飛猛進(jìn)的鋁工業(yè)發(fā)展需求，按照目前的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展速度，保有資源儲(chǔ)量只能保證氧化鋁工業(yè)正常生產(chǎn)13～16年；金礦以目前排全國(guó)第八位的保有資源儲(chǔ)量，金產(chǎn)量已連續(xù)24年居全國(guó)第二位，大多數(shù)礦山已出現(xiàn)資源危機(jī)；鐵礦、銅礦、鉛鋅礦和大宗農(nóng)用礦產(chǎn)短缺，亟需加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作。通過(guò)對(duì)國(guó)有大中型礦山的初步調(diào)查表明，具有不同程度資源危機(jī)的礦山占總數(shù)的62.2%。我省已經(jīng)有焦作和靈寶兩個(gè)資源型城市被國(guó)務(wù)院定為資源枯竭城市。若不迅速改變這種狀況，將嚴(yán)重影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局不盡合理。煤炭、鋁土礦資源整合雖然取得了顯著成效，但是其他金屬、非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方式仍然較為粗放，礦山數(shù)量多、規(guī)模小、布局散、資源利用率低和經(jīng)濟(jì)效益差等現(xiàn)象依然存在，需要進(jìn)一步加大礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
　　3.礦產(chǎn)資源綜合利用水平和深加工能力較低。部分礦山企業(yè)片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，礦產(chǎn)資源與礦山廢棄物綜合利用水平低，以出售原礦和初級(jí)礦產(chǎn)品為主，科技含量低，深加工能力弱，資源效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
　　4.礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題仍較為嚴(yán)重。我省尚未出臺(tái)有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重，目前的調(diào)查程度和資金投入遠(yuǎn)不能滿足全面治理的需要；礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度尚處于起步階段，采礦權(quán)人保護(hù)與治理的責(zé)任意識(shí)和積極性需進(jìn)一步提高。
　　四、礦產(chǎn)資源形勢(shì)與需求預(yù)測(cè)
　　（一）我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用提出了新要求
　　1.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要更加有力的礦產(chǎn)資源保障
　　省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)：到2010年全省國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到17000億元，年均增長(zhǎng)10％左右；資源利用效率顯著提高，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得階段性成果；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,工業(yè)大省加速向工業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)；2020年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
　　“十一五”期間，省政府確定了集中力量培育壯大七個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中包括“建設(shè)全國(guó)重要的有色工業(yè)基地”，集約發(fā)展氧化鋁,建設(shè)鄭州、焦作、豫西三大氧化鋁基地；“建設(shè)全國(guó)重要的化工基地”，依托重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司建設(shè)五大煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托平頂山、漯河、濮陽(yáng)巖鹽和南陽(yáng)天然堿資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)中部地區(qū)鹽化工基地等。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省仍處于工業(yè)化的前期階段，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將進(jìn)一步增加，但是部分重要礦產(chǎn)資源、特別是煤炭、鋁土礦等支柱性礦種還不能滿足省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求，完成省政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要加大勘查力度，進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保障能力。
　　2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求大力發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，礦產(chǎn)資源瓶頸制約日益凸現(xiàn)，高投入、高消耗、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼，必須調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變礦產(chǎn)資源消耗過(guò)快、利用率低、再生使用率低的粗放礦業(yè)方式，節(jié)約集約利用資源、綜合利用共伴生礦產(chǎn)以及礦山廢棄物，大力發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，提高礦產(chǎn)資源的采選回收率，提高難選冶礦、共伴生礦、礦山固體廢棄物以及礦井排水等的礦產(chǎn)綜合利用率，大力勘查開(kāi)發(fā)可以替代傳統(tǒng)磚瓦粘土的新型建材礦產(chǎn)。
　　3.解決礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)中的關(guān)鍵問(wèn)題，要求不斷提高科技水平和創(chuàng)新能力
　　隨著找礦向深部發(fā)展，深部礦、隱伏礦將是主要找礦目標(biāo)，必須采用先進(jìn)的找礦理論，研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新的勘查技術(shù)方法，推動(dòng)重要礦產(chǎn)的找礦突破。我省大量的難采、難選、難冶礦產(chǎn)，如煤礦之下鋁土礦、煤層氣等難采礦產(chǎn)，沉積型鐵礦、“高鋁三石”礦、低品位鋁土礦、氧化型鉬礦、鉬礦中伴生的白鎢礦、大量礦山固體廢棄物的綜合利用等，一直制約著大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)行采礦、選礦富集科研和礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工科技攻關(guān)，提高礦產(chǎn)資源利用水平，增強(qiáng)礦產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　4.建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，要求加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)力度
　　目前，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的矛盾依然突出。全面取締粘土磚瓦窯之后，需要利用礦山廢棄物或勘查發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)資源作為磚瓦粘土的替代資源，以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型墻體材料，節(jié)約寶貴的土地資源；需要加大閉坑礦山、已到生產(chǎn)后期的國(guó)有礦山的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，以建設(shè)適宜的人居環(huán)境。
　　（二）礦產(chǎn)資源需求預(yù)測(cè)
　　雖然2008年開(kāi)始的金融危機(jī)造成了全球礦業(yè)蕭條，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局沒(méi)有改變，礦產(chǎn)品需求依然強(qiáng)勁，“十一五”以及至2020年對(duì)礦產(chǎn)品的需求總體上處于上升態(tài)勢(shì)（見(jiàn)專(zhuān)欄4）。預(yù)測(cè)全省“十一五”以及至2020年，煤炭產(chǎn)量可以滿足省內(nèi)消費(fèi)需求，鋁土礦、鉬礦、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、化工用灰?guī)r、巖鹽、天然堿產(chǎn)量可以滿足后續(xù)加工業(yè)需求，原油、天然氣、鐵礦、金礦、銀礦、銅礦、鉛鋅礦產(chǎn)量不能滿足消費(fèi)以及后續(xù)加工業(yè)需求，缺口將會(huì)越來(lái)越大。
　　專(zhuān)欄4  主要礦產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)表
　　礦產(chǎn)名稱(chēng)單位規(guī)劃基期2010年2015年2020年備注
　　產(chǎn)量消費(fèi)量預(yù)測(cè)需求量預(yù)測(cè)需求量預(yù)測(cè)需求量
　　煤炭?jī)|噸1.891.681.902.85終端消費(fèi)
　　原油萬(wàn)噸485.0884496310841220終端消費(fèi)
　　天然氣億立方米15.7632.8561150250終端消費(fèi)
　　鋁土礦萬(wàn)噸15001500250025002500加工業(yè)消費(fèi)
　　鐵礦礦石萬(wàn)噸556.19673970881262112621加工業(yè)消費(fèi)
　　金礦礦石萬(wàn)噸337.84337.84400400400加工業(yè)消費(fèi)
　　鉛鋅礦礦石萬(wàn)噸42.3242.32120200260加工業(yè)消費(fèi)
　　鉬礦礦石萬(wàn)噸1379.731379.73280037003700加工業(yè)消費(fèi)
　　水泥用灰?guī)r萬(wàn)噸1112511125148482391435139加工業(yè)消費(fèi)
　　熔劑用灰?guī)r萬(wàn)噸10031003134016701760加工業(yè)消費(fèi)
　　巖鹽萬(wàn)噸192192500700800加工業(yè)消費(fèi)
　　天然堿萬(wàn)噸9494200200200加工業(yè)消費(fèi)

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