江蘇省宿遷市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
2014年01月14日 16:3 22924次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
4、主要任務(wù)
4.1地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)勘查的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目
在新一輪國土資源大調(diào)查基礎(chǔ)上,積極利用在本市境內(nèi)的各類調(diào)查項(xiàng)目成果。有針對(duì)性地進(jìn)行公益性地質(zhì)、礦產(chǎn)、環(huán)境調(diào)查,為本市國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)性地質(zhì)資料。
開展形式多樣的基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)工作,進(jìn)行陶土、云母、磷礦、硅石、水晶、石英砂、凹凸棒石粘土、礦泉水等礦產(chǎn)資源的勘查論證與評(píng)價(jià)。
4.1.1地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)
根據(jù)“江蘇省國土生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查”項(xiàng)目總的要求,宿遷市要本著項(xiàng)目細(xì)化的原則,依據(jù)宿遷市的具體情況,在配合省級(jí)項(xiàng)目調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)土壤中54種元素的相關(guān)地球化學(xué)指標(biāo)含量及各種元素分布特征,落實(shí)更加切實(shí)可行的具體項(xiàng)目,為宿遷市的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城市建設(shè)、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)地質(zhì)研究提供重要信息。
充分利用中國地調(diào)局《淮河流域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查》及《淮河流域平原地區(qū)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》項(xiàng)目成果,為宿遷市的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地下水的利用與管理,提供重要依據(jù)。
于2006年開展的1∶25萬淮安市幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,可進(jìn)一步查明宿遷市中東部地區(qū)的地質(zhì)狀況及找礦前景。
盡快著手進(jìn)行境內(nèi)的沿郯廬斷裂帶及其影響區(qū)域的地質(zhì)調(diào)查工作。摸清郯廬斷裂帶及其影響區(qū)域在境內(nèi)的構(gòu)造背景及成礦可能性。為宿遷市以后的找礦工作提供基礎(chǔ)地質(zhì)信息。
圍繞提供基礎(chǔ)信息,突出優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)新理論、新思路、新技術(shù)、新方法,應(yīng)用于國土資源大調(diào)查,尋求在地質(zhì)找礦,特別是尋找隱伏礦、難識(shí)別礦及條件較差地區(qū)找礦等方面的新突破,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)工作的需要(見表6)。
4.1.2礦產(chǎn)資源勘查
以開發(fā)前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳、勘探周期短的礦種為對(duì)象,重點(diǎn)開展宿豫區(qū)曉店新窯陶土礦、沭陽縣官墩鄉(xiāng)云母礦、沭陽縣戚莊-湯莊磷礦、沭陽縣龍廟鄉(xiāng)硅石礦、沭陽縣茆圩鄉(xiāng)硅石和水晶礦及泗洪縣峰山-雙溝一帶丘崗地分布的凹凸棒石粘土等資源的勘查評(píng)價(jià)工作。2005年,宿豫區(qū)曉店新窯陶土礦進(jìn)入詳查階段。2005年,對(duì)曉店鎮(zhèn)小營一帶的礦泉水進(jìn)行資源和水質(zhì)評(píng)價(jià)。針對(duì)目前云母、硅石、水晶礦、凹凸棒石粘土等礦產(chǎn)的調(diào)查程度低、儲(chǔ)量不明的狀況,以市場為導(dǎo)向,采取政府扶持與商業(yè)性投入相結(jié)合或單純以商業(yè)性投資為主體的方式,多渠道籌措資金進(jìn)行上述礦種的勘探,查明各礦種的儲(chǔ)量,為以后礦產(chǎn)的開采利用提供資源保障(見表7)。為鼓勵(lì)企業(yè)或私人投資礦產(chǎn)勘查,可采用勘查與開發(fā)利用相結(jié)合的方法,正確引導(dǎo)商業(yè)性投資行為。
4.2切實(shí)保護(hù)與合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源
嚴(yán)格控制礦石開采總量,減少礦山企業(yè)數(shù)量,建立礦山準(zhǔn)入制度,優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整礦業(yè)布局,加大優(yōu)勢礦種的合理利用與保護(hù)力度,實(shí)行礦產(chǎn)資源利用分區(qū)管理,提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率,培育和完善采礦權(quán)市場。
4.2.1加強(qiáng)總量控制,調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)
依據(jù)礦產(chǎn)開發(fā)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的要求,根據(jù)市場需求宏觀調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量。嚴(yán)格禁止粘土實(shí)心磚生產(chǎn),積極推動(dòng)新型墻體材料生產(chǎn)。
到2010年,建筑用砂的開采量控制在1000萬噸左右,開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)以規(guī)模化開采為主,開采區(qū)域以駱馬湖可采區(qū)域、泗洪重崗山-梅花以及峰山一帶丘崗地、各產(chǎn)砂區(qū)、縣的一些廢舊河道、塘洼為主;磚瓦用粘土的開采量及開采企業(yè)按國家有關(guān)政策和宿遷城市發(fā)展需要進(jìn)行逐年縮減,到2010年,磚瓦用粘土的開采量控制在450萬噸左右,堅(jiān)決關(guān)停18門以下的輪窯,杜絕實(shí)心磚的加工和生產(chǎn)。玻璃用石英砂以供應(yīng)本地玻璃生產(chǎn)企業(yè)為主,其開采量到2010年,保持在20萬噸左右。條件成熟,可對(duì)陶土與石英砂礦進(jìn)行綜合性開采利用。陶土開采量控制在15萬噸左右。其它的礦種作為小規(guī)模開采,開采總量控制在15萬噸左右。
打破行業(yè)界線和地域界線,進(jìn)行資源整合,鼓勵(lì)發(fā)展大型礦業(yè)集團(tuán),構(gòu)建和完善以大企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)間以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最優(yōu)化為目標(biāo)的聯(lián)合和重組。
4.2.2限制礦山數(shù)量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)
按照礦山開采規(guī)模與礦區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)模相適應(yīng)的要求,合理調(diào)整大、中、小型礦山比例,限定礦山最低開采規(guī)模和礦山數(shù)量,嚴(yán)禁亂采濫挖。
加強(qiáng)礦山企業(yè)現(xiàn)代化管理建設(shè),強(qiáng)化優(yōu)勢礦產(chǎn)品和核心企業(yè)的競爭力。淘汰不符規(guī)劃的小型礦山。關(guān)停資源浪費(fèi)嚴(yán)重、礦山生態(tài)環(huán)境問題突出、安全無保障的礦山。嚴(yán)格執(zhí)行各礦種最低開采規(guī)模規(guī)定,改進(jìn)礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu)(各礦種最低開采規(guī)模見表8)。
以規(guī)模生產(chǎn)和資源的集約化管理、利用為基礎(chǔ),整頓、關(guān)停小磚瓦窯廠和分散零星的小采砂場,禁止粘土實(shí)心磚生產(chǎn)。
4.2.3礦山準(zhǔn)入條件
今后所有開采礦山除按規(guī)定應(yīng)具備資質(zhì)條件、提交水土保持方案外,還必須符合以下準(zhǔn)入條件。
-開采空間條件
規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的已有礦山企業(yè)必須在主管部門限定的時(shí)間內(nèi)予以關(guān)閉。除經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)外,今后不得進(jìn)入本規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)進(jìn)行采礦活動(dòng),在可采區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)和允許企業(yè)進(jìn)行集約化、規(guī)?;颓鍧嵒沫h(huán)保型采礦活動(dòng)。
-采選方式條件
礦山采礦方式和選礦方法必須符合相應(yīng)的規(guī)范要求和批準(zhǔn)的礦山開發(fā)利用設(shè)計(jì)方案。對(duì)于河道內(nèi)采砂,必須符合河道主管部門批準(zhǔn)的作業(yè)方式。
-安全生產(chǎn)條件
今后所有開采礦山必須符合礦山安全生產(chǎn)規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并具有相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與采礦主體工程做到“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用)。
-礦山規(guī)模條件
今后所有礦山開采規(guī)模必須與礦山占用儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng),限定礦山最小開采規(guī)模,不得大礦小開、一礦多開。
-資源利用率條件
所有開采礦山必須滿足和達(dá)到批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或國土資源管理部門提出的開采回采率和廢棄物回收利用的要求。
-環(huán)境保護(hù)條件
今后所有礦山,在礦山設(shè)計(jì)中應(yīng)包括礦山環(huán)境保護(hù)與整治方案,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);在礦山開采中,嚴(yán)格做到邊開采、邊整治,同時(shí),要完善環(huán)境保護(hù)與整治制度,引入監(jiān)理制度,嚴(yán)格考核制度。所有礦山應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好水土保持工作,遵守和履行礦山生態(tài)恢復(fù)治理書面承諾和繳納保證金制度。
另外,對(duì)于河道采砂,還應(yīng)首先報(bào)經(jīng)河道主管部門審批,先領(lǐng)取《河道采砂許可證》后,方可開采。
責(zé)任編輯:彭彭
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