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　　-可采區(qū)
　　禁采區(qū)和限采區(qū)以外具有良好的礦產(chǎn)資源條件的區(qū)域，列為規(guī)劃可采區(qū)。在可采區(qū)內(nèi)允許進(jìn)行集約化、規(guī)模化的采礦活動(dòng)。
　?、?、建筑用砂可采區(qū)
　　在采砂過程中，注重資源合理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與湖泊、河道汛期的蓄洪、防洪能力相結(jié)合，汛期內(nèi)停止采砂活動(dòng)。規(guī)劃可采區(qū)有：
　?。?）駱馬湖建筑用砂可采區(qū)（湖心區(qū)）；
　?。?）泗洪縣重崗山至梅花建筑用砂可采區(qū)；
　?。?）泗洪縣魏營(yíng)至峰山建筑用砂可采區(qū)；
　?。?）各產(chǎn)砂區(qū)、縣的一些廢棄的老舊河道、溝、塘以及一般性的排澇河道（河道采砂須征得水務(wù)部門和河道管理部門的同意）。
　?、颉⒋u瓦用粘土可采區(qū)
　　根據(jù)各區(qū)、縣開采磚瓦用粘土情況，結(jié)合中低產(chǎn)田改造、土地復(fù)墾及河、湖疏浚的區(qū)域規(guī)劃為磚瓦用粘土可采區(qū)。具體區(qū)域應(yīng)結(jié)合各區(qū)、縣土地利用規(guī)劃，落實(shí)到1∶1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃圖上實(shí)施。
　　-特殊礦產(chǎn)保護(hù)區(qū)
　　沭陽(yáng)縣藍(lán)晶石礦區(qū)。在條件成熟時(shí)，科學(xué)合理開采。
　　4.2.5培育和完善采礦權(quán)市場(chǎng)
　　本著“規(guī)范有序、統(tǒng)一開放、合理競(jìng)爭(zhēng) ”的原則，依法推進(jìn)采礦權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，建立“公開、公正、公平”的采礦權(quán)市場(chǎng)秩序，建立評(píng)估－確認(rèn)－招標(biāo)、拍賣、掛牌－審批－監(jiān)管的采礦權(quán)管理體系。建立采礦權(quán)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，使采礦權(quán)交易更加透明、合理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息的分類發(fā)布。以建筑用砂、磚瓦用粘土為重點(diǎn)，全面推行有償出讓采礦權(quán)。對(duì)河道采砂權(quán)的出讓，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度采砂方案編制河道采礦權(quán)出讓方案，征得河道主管部門同意后組織實(shí)施。
　　在采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)中，政府管理部門必須壟斷采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源的開采總量，依據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)節(jié)市場(chǎng)空間，防止過度開采。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，對(duì)于依法取得的采礦權(quán)，積極探索依法出售、市場(chǎng)交易、作價(jià)出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)的新路子。
　　4.3加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作
　　實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)化礦山監(jiān)督管理，妥善解決資源的開采利用與礦山環(huán)境保護(hù)的矛盾，達(dá)到改善礦山環(huán)境的目的。
　　4.3.1在采礦山環(huán)境保護(hù)
　　-建立健全礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理制度
　　建立礦山環(huán)境準(zhǔn)入強(qiáng)制執(zhí)行制度、礦山環(huán)境恢復(fù)治理書面承諾與保證金制度、礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度、礦山建設(shè)與礦山環(huán)境建設(shè)“三同時(shí)”制度。實(shí)行環(huán)境一票否決制。不符合環(huán)境準(zhǔn)入原則的，不得批準(zhǔn)采礦登記申請(qǐng)，不得進(jìn)行開采活動(dòng)。
　　嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。新建與延續(xù)開采的礦山必須與國(guó)土資源主管部門簽訂礦山環(huán)境恢復(fù)治理承諾書，繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，確保礦山停采閉坑后，及時(shí)有效地進(jìn)行礦山整治。
　　-切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境的保護(hù)
　　在采玻璃用石英砂和建筑用石等礦山企業(yè)必須依法履行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾綜合治理等義務(wù)，對(duì)在采礦山企業(yè)實(shí)行“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”的方法進(jìn)行綜合治理。對(duì)存在礦山環(huán)境問題和礦山地質(zhì)災(zāi)害的，要根據(jù)各礦山企業(yè)的具體情況，堅(jiān)持因地制宜，改善礦山環(huán)境的原則，分別提出整改要求責(zé)令限期整改。
　　在采建筑用砂礦山企業(yè)必須依照法律規(guī)定進(jìn)行開采，在湖泊和河道中采砂，必須保障航道安全和汛期防洪、泄洪能力。不得破壞和損毀水利設(shè)施。在丘陵崗地開采建筑用砂，必須依法履行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾綜合治理等義務(wù)，對(duì)存在環(huán)境問題的，提出整改要求責(zé)令限期整改
　　對(duì)磚瓦窯業(yè)的治理，應(yīng)依據(jù)江蘇省國(guó)土資源廳 “關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見”的通知，按照基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)無窯廠的目標(biāo)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、中心村發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，制定具體措施，進(jìn)行全面排查和清理，并及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾。
　　4.3.2關(guān)閉礦山環(huán)境恢復(fù)治理
　　結(jié)合轄區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境特點(diǎn)，搞好礦山環(huán)境保護(hù)與整治工作，并將其納入宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以促進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　-建筑用砂及玻璃用石英砂礦區(qū)整治
　　對(duì)于已經(jīng)關(guān)閉的建筑用砂及玻璃用石英砂礦區(qū)，逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)，清查礦區(qū)數(shù)量、位置及破壞土地、河道、水利設(shè)施和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，調(diào)研礦山引發(fā)的滑坡、崩塌、河道損毀等地質(zhì)災(zāi)害隱患。結(jié)合土地利用、環(huán)境保護(hù)、水利設(shè)施安全、水土保持等有關(guān)規(guī)劃加以治理。可將白馬澗玻璃用石英砂礦區(qū)作為重點(diǎn)整治工程先期進(jìn)行礦山環(huán)境整治。并作為礦山整治示范工程加以經(jīng)驗(yàn)推廣。
　　-磚瓦用粘土礦區(qū)整治與土地復(fù)墾
　　對(duì)于已關(guān)閉的磚瓦窯廠，要進(jìn)行全市范圍內(nèi)的摸底和排查，防止死灰復(fù)燃，并遵照新增耕地的目標(biāo)，及時(shí)組織土地復(fù)墾。推廣磚瓦粘土礦區(qū)復(fù)墾與整治經(jīng)驗(yàn)，因地制宜進(jìn)行復(fù)墾。嚴(yán)禁閑置拋荒，保護(hù)有限的土地資源。

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