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淬火2013(九):深化改革

2014年02月14日 10:18 11998次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  改革從來就不是一朝一夕的。從1978年我國開啟了對于改革的探索開始,1992年建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,改革的紅利給我國帶來長達(dá)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰期,十八大進(jìn)一步確立了下一步以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的發(fā)展基調(diào),也就意味著我們重新站到改革的臨界點(diǎn)。這種改革不僅僅讓我們解決和消化過去長期積累下來的矛盾和困境,更重要是通過改革開啟下一步中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的征程。我們有色行業(yè)企業(yè)改革同時也步入了更加重要的階段。
  綜觀2013年的有色行業(yè),我們給出的關(guān)鍵詞之一是——
  關(guān)鍵詞:深化改革

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  中鋁特羅莫克銅礦投產(chǎn)儀式在秘魯舉行。

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  金川集團(tuán)公司董事長楊志強(qiáng)在井下了解采場生產(chǎn)情況。


  36年前,由鄧小平主導(dǎo)的以市場競爭為核心的經(jīng)濟(jì)改革,讓中國首次真正融入世界。
  36年后,我國的改革進(jìn)程正如火如荼。作為改革的重點(diǎn),國有企業(yè)的改革又一次成為社會矚目的焦點(diǎn)。
  不久前,習(xí)近平總書記指出,中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入“深水區(qū)”。
  2月7日,國務(wù)院國資委副主任黃淑和在《求是》雜志發(fā)表署名文章《國有企業(yè)改革在深化》。文章指出,今年國資委將從直接管理的中央企業(yè)中選擇幾家開展由董事會直接選聘和管理經(jīng)理層的試點(diǎn)。
  這是我國國有企業(yè)改革進(jìn)一步深入的又一明顯信號。
  困  境
  國企改革,是我國當(dāng)前的重要內(nèi)容。
  2013年11月12日,舉世矚目的十八屆三中全會發(fā)布公告,提出要不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,強(qiáng)調(diào)了要積極推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
  會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出,國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合,必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢,進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。
  2013年12月10日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議舉行。會議再次強(qiáng)調(diào)了要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
  2013年,國家發(fā)改委就有色金屬產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)時稱,當(dāng)期有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行總體雖然保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,但價格仍處于震蕩下行,產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑依然是產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題。
  發(fā)改委指出,當(dāng)前有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”,冶煉產(chǎn)能過剩,資源保障能力不足,高附加值的加工產(chǎn)品短缺,依賴進(jìn)口;西部地區(qū)仍有一批違規(guī)新建的電解鋁項(xiàng)目,電解鋁產(chǎn)能過剩問題依然突出。同時,受電價上漲、價格下跌等因素影響,產(chǎn)能過剩后果顯現(xiàn),電解鋁行業(yè)面臨嚴(yán)重虧損局面;鋁土礦進(jìn)口受制于人的局面進(jìn)一步加劇,對鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大影響;國際貿(mào)易爭端加劇,有色金屬產(chǎn)品出口難度加大。
  除了產(chǎn)能過剩,環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級等問題也無不困擾著有色工業(yè)的發(fā)展。2013年1~11月份,有色工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長13.3%,增速同比回落0.7個百分點(diǎn)。前10個月,有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1438億元,同比下降6.8%。主營業(yè)務(wù)收入利潤率為3.39%,同比回落0.57個百分點(diǎn);企業(yè)虧損面為19.81%,同比擴(kuò)大1.09個百分點(diǎn)。面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,有色行業(yè)必須進(jìn)行深刻而長遠(yuǎn)的改革。
  國有企業(yè)作為有色行業(yè)的主體,改革,是2013年他們的關(guān)鍵詞。而隨著改革的深化,一些制約企業(yè)走向市場化、國際化的因素不斷顯現(xiàn):公司制股份制改革步伐緩慢、公司治理不完善、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、市場化選人用人和激勵約束機(jī)制還未真正形成,一些國有企業(yè)還有大量的歷史遺留問題尚未解決。而外部環(huán)境上,外部配套改革還不到位,也對全面深化國有企業(yè)改革形成不利影響。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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