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　　有分析認(rèn)為，我國礦業(yè)企業(yè)海外投資辦礦已經(jīng)由開始的探索期、中間的鞏固期、快速發(fā)展期轉(zhuǎn)入目前的持續(xù)期。
　　不可否認(rèn)，在這期間，由于不熟悉國際礦業(yè)規(guī)則、國際市場開發(fā)能力弱、國際合作經(jīng)驗匱乏、國外政府的歧視和壁壘等多種原因，我國企業(yè)在海外投資開發(fā)礦業(yè)方面交出的成績單并不讓國人滿意。
　　在這問題高發(fā)、矛盾暴露的關(guān)鍵時期，中國企業(yè)如何通過收購、參股等其他渠道到國外礦山投資，如何充分認(rèn)識當(dāng)前對外投資存在的問題，以及可以收獲哪些經(jīng)驗？記者就此采訪了我國冶金行業(yè)專家、《冶金財會》雜志社執(zhí)行總編李沛林。
　　記者：您認(rèn)為中國企業(yè)“走出去”參與海外礦業(yè)投資開發(fā)，需要關(guān)注哪些問題？
　　李沛林：首先要說的是，“走出去”辦礦的決心不能動搖，更不能面對困難和問題無動于衷，應(yīng)該按照黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)國內(nèi)外礦山生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟、政治形勢的變化和東道主國的資源特點，堅持揚長避短，改革創(chuàng)新。
　　我認(rèn)為，首先要重視基礎(chǔ)工作，將資源狀況搞準(zhǔn)確。資源是辦礦的基礎(chǔ)，自然狀況是礦山賴以生存和發(fā)展的外部條件。這兩條搞不準(zhǔn)確，即使把礦山建起來也是空中樓閣，終會險象環(huán)生。
　　其次，對資源開發(fā)利用相關(guān)的自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施要搞準(zhǔn)確。礦業(yè)開發(fā)利用屬于采掘工業(yè)，是直接從自然界獲取有用物質(zhì)，不僅生產(chǎn)流程較長，工藝復(fù)雜，而且相關(guān)自然因素較多，不僅影響開發(fā)效益，有的甚至可能形成否決條件。
　　除此之外，到國外辦礦屬于商貿(mào)與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)該以獲取原料為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為中心，要關(guān)注經(jīng)濟效益的合理性，最大限度降低原料成本。要關(guān)注國外辦礦經(jīng)營方式的多樣性，盡可能選擇風(fēng)險性較小的投資形式。要關(guān)注投資環(huán)境的安全性，提高投資回報率。要配套專業(yè)化人才，關(guān)注國內(nèi)外法規(guī)差異，防范礦山權(quán)益風(fēng)險。當(dāng)然，還應(yīng)積極尋求國家在相關(guān)政策和宏觀調(diào)控上的支持。
　　記者：是的，“走出去”辦礦之所以成功率較低，大部分是因為對國外資源狀況了解不夠，基礎(chǔ)工作不牢，吃了苦頭。您認(rèn)為做好基礎(chǔ)，對資源的掌控要把握住哪些重點？
　　李沛林：首先，在礦山設(shè)計建設(shè)以前要搞好補勘，把資源儲量搞準(zhǔn)確。
　　資源儲量多少，事關(guān)礦山的生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限、生存和發(fā)展。而礦產(chǎn)資源又埋藏在地下，無法直觀判斷，要保證礦山多出礦、出好礦、效益好，要求礦山必須保證設(shè)計規(guī)定的儲量規(guī)模，必須借助地質(zhì)勘探的力量。如果資源儲量不足，不僅影響各年份的礦石產(chǎn)量，從而降低效益，而且會縮短礦山服務(wù)年限，降低礦山投資收益。從國內(nèi)礦山實踐來看，礦山建設(shè)風(fēng)險多數(shù)來自資源勘探程度不夠，造成儲量突然縮減，礦山無資源可采，提前閉坑。比如，有的礦山地質(zhì)勘探報告提供的儲量是3.3億噸，據(jù)此設(shè)計的鐵礦石產(chǎn)量1000萬噸/年，礦石回采率為90%，一年報銷儲量約1100萬噸，服務(wù)年限約30年。但礦山建成后，通過詳細(xì)補勘發(fā)現(xiàn)，實際儲量只有2億噸，即使將年產(chǎn)量降低到800萬噸，也僅能開采21年，比原計劃縮短9年，使獲取的礦石量、經(jīng)濟效益、投資回報率三項主要指標(biāo)均大打折扣，甚至?xí)捎優(yōu)樘潛p。
　　對這種類似的問題，在國外辦礦時更要注意，因為國外有些礦主為了追求效益，一方面千方百計把資源儲量報高，條件報好；另一方面又千方百計降低勘探費用，使資源勘探程度降低，形成儲量虛高。據(jù)有關(guān)資料披露，近年來，國外礦山的勘探費用實際在逐年下降，2013年與上年相比下降40%左右，相應(yīng)地減少了勘探工程量，使埋藏在地下的資源儲量準(zhǔn)確度令人擔(dān)憂。所以，在辦礦以前，一定要搞好詳細(xì)補勘，準(zhǔn)確掌握全面的地質(zhì)資料，把可采資源總量搞準(zhǔn)確，并按實際儲量確定合理的開采規(guī)模和服務(wù)年限。
　　其次，還應(yīng)重視資源開發(fā)的可行性研究，把資源開發(fā)利用可靠性搞準(zhǔn)確。以鐵礦資源為例，可采可選性也千差萬別。在我國，僅鐵礦和錳礦資源就有十多種，每一種礦石成分都很復(fù)雜，可開發(fā)利用程度和質(zhì)量高低更是相差懸殊。對全球來講情況更加復(fù)雜。目前，全球約有180多個國家擁有礦業(yè)資源，其中100多個國家對外開放，可供國外辦礦選擇的余地很大，資源性質(zhì)和可供開發(fā)利用的風(fēng)險性可想而知。到國外辦礦，人生地不熟，對當(dāng)?shù)氐牡V石資源不甚了解，稍有疏忽，容易失誤；我國企業(yè)“走出去”辦礦起步較晚，按照先富后貧、先易后難的開采原則，一些資源條件較好的優(yōu)質(zhì)大型礦區(qū)早已被當(dāng)?shù)亻_發(fā)商和三大鐵礦供應(yīng)商捷足先登，剩下的資源之所以未被選中，往往是因為存在這樣那樣的問題，甚至不乏資源陷阱。所以對資源開發(fā)的可行性研究一定要慎之又慎。

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