關于進一步完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查的通知
2014年05月15日 9:38 15773次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
二、促進整裝勘查快速突破
(五)劃定整裝勘查區(qū)。按照找礦突破戰(zhàn)略行動的總體部署,在全國重點成礦區(qū)帶,以國家緊缺礦產(chǎn)為主攻礦種,優(yōu)選成礦條件好、找礦風險大而又具有找礦突破潛力的地區(qū)設立整裝勘查區(qū),集中實施整裝勘查。整裝勘查區(qū)名單及范圍由國土資源部確定并統(tǒng)一發(fā)布。
(六)加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置方案編制和審查。本通知印發(fā)之日起3個月內(nèi),省級國土資源主管部門完成整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種的礦業(yè)權設置方案的編制工作,報國土資源部審查批準后實施,并可根據(jù)勘查工作進展適時滾動修編,報部備案。整裝勘查區(qū)應優(yōu)先保證主攻礦種勘查,非主攻礦種新設置的礦業(yè)權原則上不得影響主攻礦種的整裝勘查。情形特殊的,須報國土資源部批準。
(七)優(yōu)選實施整裝勘查的探礦權人。整裝勘查區(qū)內(nèi)已設探礦權符合礦業(yè)權設置方案要求的,探礦權人應按照統(tǒng)一的整裝勘查工作部署,保障勘查資金投入和勘查進度。資金能力不足的,應引入社會資金合資勘查,也可申請國家資金聯(lián)合勘查,風險共擔、利益共享。
已設探礦權不符合礦業(yè)權設置方案的,要充分運用經(jīng)濟手段,促進礦業(yè)權整合,實施整裝勘查。在符合整合主體標準的前提下,應優(yōu)先從原探礦權人中產(chǎn)生整合主體;對原探礦權人均達不到整合主體標準的,可以引入新的主體,整合礦業(yè)權。暫不具備整合條件的探礦權人,應按照統(tǒng)一的整裝勘查工作部署,保障勘查資金投入和整裝勘查的工作進度。不參加整合又達不到整裝勘查要求的探礦權人,由整合主體給予合理的補償后退出。
整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種空白區(qū)的礦業(yè)權設置,要與推進已設礦業(yè)權整裝勘查相結合,可優(yōu)先配置給整合主體;其他空白區(qū),按照礦業(yè)權設置方案和相關規(guī)定向社會公開出讓,不收價款。出讓中應遵循“三優(yōu)先”原則,即投入大、勇于進行深部鉆探驗證的優(yōu)先;國有地勘單位和社會資本聯(lián)合成立企業(yè),實行資本和找礦技術相結合的優(yōu)先;勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè),實行探采一體化的優(yōu)先。
(八)落實探礦權人整裝勘查責任。整裝勘查區(qū)內(nèi)的探礦權人應按照整裝勘查實施方案,編制探礦權范圍內(nèi)的勘查實施方案,保證勘查投入和勘查進度,并承諾如果投入和進度等未達到整裝勘查要求,探礦權到期不再申請延續(xù)。由于勘查進展等原因導致整裝勘查要求發(fā)生變化的,探礦權人可申請登記管理機關組織專家論證。經(jīng)論證確認達到整裝勘查要求的,可予以延續(xù)。
整裝勘查區(qū)主攻礦種的新設探礦權,需向登記管理機關提交評審通過的勘查實施方案和承諾書;已設探礦權,應在整裝勘查實施方案批準后3個月內(nèi),向登記管理機關提交修編并評審通過的勘查實施方案和承諾書,否則探礦權到期不予延續(xù)。
整裝勘查實施方案應根據(jù)地質(zhì)勘查工作進展?jié)L動調(diào)整,探礦權范圍內(nèi)的勘查實施方案根據(jù)整裝勘查區(qū)勘查實施方案及時修編。
(九)嚴格規(guī)范探礦權轉讓及礦種變更。整裝勘查區(qū)主攻礦種的新設探礦權必須達到普查以上(含普查)工作程度、地質(zhì)勘查報告經(jīng)評審備案后才能轉讓。受讓方必須具備實施整裝勘查的能力??辈榈V種變更、整裝勘查區(qū)設立前已設探礦權的轉讓,嚴格按照《國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知》(國土資發(fā)[2009]200號)規(guī)定執(zhí)行。
責任編輯:彭彭
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