老司机在线精品视频网站

　　三、主要措施
　?。ň牛┘訌?qiáng)分類指導(dǎo)。
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港口行政管理部門要高度重視港口轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門和地方政府的支持，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，合力推進(jìn)。借鑒國(guó)內(nèi)外典型案例和先進(jìn)做法，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。加強(qiáng)輿論宣傳和學(xué)習(xí)交流，形成推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。
　　（十）深化港口改革開(kāi)放。
　　研究完善港口行政分級(jí)管理體制機(jī)制，減少下放行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，建立權(quán)力清單制度。將理貨經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、沿海港口（長(zhǎng)江南京以下港口除外）引航機(jī)構(gòu)設(shè)置審批由部下放至省級(jí)港口行政管理部門。深化港口公安管理體制改革，統(tǒng)一納入國(guó)家司法管理體系。按照國(guó)家事業(yè)單位改革要求，推進(jìn)引航機(jī)構(gòu)深化改革。研究建立港口錨地的共享公用機(jī)制。研究完善港口評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)，試點(diǎn)開(kāi)展基于港口增加值的港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)。
　　進(jìn)一步開(kāi)放港口市場(chǎng)，加快探索負(fù)面清單管理模式。清理和廢除妨礙全國(guó)港口統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，制止地區(qū)保護(hù)和企業(yè)壟斷行為。鼓勵(lì)企業(yè)專用碼頭在公平競(jìng)爭(zhēng)前提下提供社會(huì)化服務(wù)。研究推進(jìn)港口收費(fèi)市場(chǎng)化改革，逐步完善價(jià)格形成機(jī)制，合理調(diào)整收費(fèi)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)收費(fèi)，規(guī)范港口企業(yè)價(jià)格行為。
　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)港口規(guī)劃管理。
　　切實(shí)維護(hù)港口規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。港口規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。港口基礎(chǔ)設(shè)施必須先規(guī)劃、后建設(shè)，港口建設(shè)項(xiàng)目不得突破規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)港口規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法制止和糾正。
　　嚴(yán)格港口規(guī)劃的修訂與調(diào)整。不得隨意對(duì)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行修訂與調(diào)整。如需進(jìn)行修訂與調(diào)整，必須嚴(yán)格按照《港口規(guī)劃管理規(guī)定》，對(duì)原規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定啟動(dòng)修訂與調(diào)整程序。
　　（十二）提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。
　　提高港口行業(yè)治理能力，進(jìn)一步強(qiáng)化港口岸線資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行岸線管理制度，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序開(kāi)展港口項(xiàng)目建設(shè)，推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，提升港口工程質(zhì)量管理水平。建立健全港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督管理。加強(qiáng)港口行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推行行政許可網(wǎng)上審批。加強(qiáng)信息公開(kāi)，加大信息引導(dǎo)力度。加強(qiáng)港口行政管理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
　?。ㄊ┩晟普叻ㄒ?guī)。
　　落實(shí)《港口法》的規(guī)定，促進(jìn)有關(guān)人民政府保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。督促落實(shí)港口建設(shè)費(fèi)地方分成資金使用的規(guī)定，主要用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施以及航運(yùn)支持保障系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。研究制定多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則。加強(qiáng)港口管理法規(guī)立、改、廢工作。
　?。ㄊ模┌l(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用。
　　完善港口標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加快港口設(shè)施裝備、貨物裝載、信息交換、服務(wù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式有效銜接。鼓勵(lì)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中推廣應(yīng)用中國(guó)港口標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)我國(guó)在港口領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　交通運(yùn)輸部
　　2014年6月3日

[1] [2] [3]