推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展 透過霧霾看礦業(yè)發(fā)展
2014年06月26日 16:24 8697次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點(diǎn)新聞
推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展
第一,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,控制礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度。以霧霾的大面積頻發(fā)為特征的空氣污染問題突出,以城市為中心的環(huán)境污染加劇,反映出資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放式發(fā)展方式不可持續(xù)。
中共十八大和十八屆三中全會提出,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強(qiáng)度。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)制度,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展,建立國家公園體制。
礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展,首先要樹立生態(tài)文明理念,嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能區(qū)定位,妥善處理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查工作部署、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、整裝勘查區(qū)和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備區(qū)選定,應(yīng)當(dāng)符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃。
要控制國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度,充分利用境外礦產(chǎn)資源。我國大多數(shù)礦產(chǎn)資源已處于高強(qiáng)度開發(fā)和過度開發(fā)狀態(tài),已逼近或超過資源環(huán)境承載力。我國石油可采儲量占世界的1.6%,年產(chǎn)量占世界的5.4%;天然氣可采儲量占世界的1.8%,年產(chǎn)量占世界的3.2%;煤炭可采儲量占世界的13.3%,年產(chǎn)量占世界的46.4%;鐵礦石儲量占世界的13.5%,年產(chǎn)量占世界的45.3%;銅儲量占世界的4.4%,精煉銅年產(chǎn)量占世界的28.5%;黃金儲量占世界的3.7%,年產(chǎn)量占世界的13.2%;稀土儲量占世界的50%,年產(chǎn)量占世界的94.6%。而世界礦產(chǎn)資源非常豐富,總體開發(fā)強(qiáng)度相對較低,應(yīng)當(dāng)從全球宏觀視野審視中國的礦產(chǎn)資源問題,以更加積極的態(tài)度參與國際礦產(chǎn)資源競爭與合作,更多地利用境外礦產(chǎn)資源。同時,繼續(xù)開展全國礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查,將查明的重要礦產(chǎn)地作為我國長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略儲備,在礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備區(qū)可以建立國家地質(zhì)公園或國家森林公園,既可備未來之需,又可美化環(huán)境,為建設(shè)美麗中國做貢獻(xiàn)。
第二,尋找清潔能源,加強(qiáng)國際能源合作。煤炭、石油的燃燒造成大量排放是霧霾形成的主要原因,尋找清潔能源是礦業(yè)在治理霧霾攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重大責(zé)任。一是要大力尋找低硫、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭和低硫、輕質(zhì)原油,減少煤炭、原油在加工利用過程中對環(huán)境的不利影響。推進(jìn)天然氣快速發(fā)展,加大煤層氣和頁巖氣勘查開發(fā)力度。在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下,加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;椒?。二是加強(qiáng)鈾礦地質(zhì)勘查,為安全高效發(fā)展核電提供資源保障。完善核燃料供應(yīng)體系,滿足核電長遠(yuǎn)發(fā)展需要。三是積極開展地?zé)帷\層地溫能的勘查評價,實(shí)現(xiàn)地?zé)?、淺層地溫能的統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加強(qiáng)國際能源合作,優(yōu)先發(fā)展與俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作,鞏固發(fā)展與中東、非洲、拉丁美洲的能源合作。積極參與境外油氣資源合作開發(fā),更多地開發(fā)利用境外油氣資源。鞏固拓展進(jìn)口來源和渠道,擴(kuò)大石油貿(mào)易規(guī)模,增加管輸油氣進(jìn)口比例。以稀缺煤種和優(yōu)質(zhì)動力煤為主,穩(wěn)步開展煤炭進(jìn)口貿(mào)易。
第三,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源。霧霾常態(tài)化向我國礦業(yè)粗放式發(fā)展亮起了紅燈,未來的礦業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)移淘汰,提高我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的環(huán)境門檻,走資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展道路。
全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。按照國土資源部提出的國家級綠色礦山必須具備依法辦礦、規(guī)范運(yùn)營、綜合利用、創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等9項(xiàng)基本條件,進(jìn)一步擴(kuò)大綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范的范圍,樹立一批開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;㈤]坑礦區(qū)生態(tài)化、礦產(chǎn)資源利用集約化、企業(yè)管理規(guī)范化的先進(jìn)典型。力爭到2020年,全國大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用的過程中,節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。通過設(shè)立“示范工程”、推進(jìn)“示范基地建設(shè)”等方式,引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)加強(qiáng)低品位、難選冶、共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用,發(fā)展推廣節(jié)約與綜合利用高新技術(shù),實(shí)行礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),分礦種制定開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),推進(jìn)煤炭高效清潔利用。加快石油煉制企業(yè)升級改造,提升燃油品質(zhì)。在鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。
責(zé)任編輯:彭彭
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